Министерство атомнойэнергетики и промышленности СССР

 

 

Ведомственныестроительные нормы

 

ПРАВИЛА

ПРИЕМКИ ВЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ

СТРОИТЕЛЬСТВОМЭНЕРГОБЛОКОВ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ

 

ВСН АС-90

 

Срок введения вдействие с 01 октября 1990 г.

 

 

Внесены ПО "Союзатомтехэнерго"

 

Утверждены Министерством атомной энергетики и промышленностиСССР

 

Согласовано:

Председатель Госпроматомнадзора СССР

В.М. Малышев от 27.08.90 исх. №5-08/1070

Заместитель Председателя Госстроя СССР

А.В. Чернышев 16 июля 1990 г.

Заместитель Председателя Госплана СССР

А.А. Троицкий 12 июля 1990 г.

Заместитель Министра энергетики и электрификации СССР

Ю.Н. Корсун 11 июля 1990г.

 

Разработаны ПО "СОЮЗАТОМТЕХЭНЕРГО" (Э.С. СааковВ.П. Завернин), с участием ГОСПРОМАТОМНАДЗОРА СССР (А.Т. Мазалов, В.А. Иванов),ГОССТРОЯ СССР (А.И. Голышев, В.И. Чуев) в соответствии с поручением СОВЕТАМИНИСТРОВ СССР от 10 января 1990 г. № ЛР-565.

 

Вводятся впервые

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящие правила устанавливают порядок приемки вэксплуатацию законченных строительством атомных станций, их отдельных очередейи отдельных пусковых комплексов.

Правила распространяются на атомные станции с реакторамивсех типов и обязательны для всех министерств и ведомств, предприятий иорганизаций, осуществляющих строительство АС.

1.2. Атомные станции, их отдельные очереди и отдельныепусковые комплексы, законченные строительством в соответствии с утвержденнымпроектом, должны предъявляться Заказчиком к приемке в эксплуатациюГосударственным приемочным комиссиям (ГПК).

1.3. Энергоблоки атомных станций принимаются в эксплуатациюГосударственными приемочными комиссиями в два этапа: в опытную эксплуатацию ипромышленную эксплуатацию.

1.4. До предъявления АС Государственной приемочной комиссиис целью ее ввода в опытную эксплуатацию рабочая комиссия, назначаемаяЗаказчиком, должна проверить: соответствие объектов и смонтированногооборудования проектам, соответствие выполнения строительно-монтажных работтребованиям строительных норм и правил, результаты испытаний и опробования науровне тепловой мощности не менее 50% от номинальной, подготовленность объектовк эксплуатации в соответствии с требованиями действующих норм и правил побезопасности в атомной энергетике, включая выполнение мероприятий пообеспечению на них безопасных условий труда в соответствии с требованиямитехники безопасности и производственной санитарии, защите природной среды, итолько после этого представить объекты к приемке ГПК.

1.5. Приемка в опытную эксплуатацию производитсяГосударственной приемочной комиссией на этапе энергетического пуска приустойчивой работе энергоблока в течение 72 часов на уровне тепловой мощности неменее 50% от номинальной с одновременным (или поочередным) включением в работувсего оборудования блока в соответствии с программой энергетического пуска.

1.6. Акты Государственных приемочных комиссий утверждаютсяруководством Министерства-заказчика в 10-дневный срок после их подписания иявляются основанием для включения в государственную отчетность введенных вдействие основных фондов и мощности энергоблока.

В актах указывается проектная и освоенная мощность, а такжеустанавливаются сроки доведения мощности энергоблоков до проектной всоответствии с программой энергетического пуска.

1.7. Опытная эксплуатация энергоблоков атомных станцийосуществляется в течение времени, необходимого для освоения проектной мощностии проведения в полном объеме испытаний по программе энергетического пуска всоответствии с типовым графиком освоения проектной мощности.

1.8. Учет выработки электроэнергии (тепловой энергии) впериод опытной эксплуатации для энергоблоков АС производится в соответствии стиповыми графиками освоения проектной мощности.

1.9. Приемка в промышленную эксплуатацию энергоблоковатомных станций производится Государственными приемочными комиссиями послезавершения опытной эксплуатации энергоблоков и проведения комплексногоопробования на номинальной мощности и поддержания проектныхтехнико-экономических параметров непрерывно в течение 15 суток при работе вбазисном режиме.

1.10. Отдельно стоящие здания исооружения, встроенные или пристроенные помещения производственного ивспомогательного назначения, сооружения (помещения) гражданской обороны,входящие в состав АС, при необходимости ввода их в действие в процессестроительства атомной станции принимаются в эксплуатацию рабочими комиссиями помере их готовности с последующим предъявлением их Государственной приемочнойкомиссии, принимающей объект в целом.

Рабочими комиссиями принимаются в эксплуатацию такжетитульные временные здания и сооружения, строительство которых осуществляетсяза счет средств, предусмотренных главой "Временные здания исооружения" сводного сметного расчета стоимости строительства.

1.11. Не допускается приемка в эксплуатацию энергоблоковатомных станций, по которым в нарушение установленного порядка внесеныизменения в состав пусковых комплексов.

Изменения в состав пусковых комплексов могут вноситьсятолько в исключительных случаях в соответствии с решением МинатомэнергопромаСССР, согласованным с органами Государственного надзора. При этом из составапусковых комплексов не должны исключаться здания и сооружения, предназначенныедля санитарно-бытового обслуживания работников, обеспечения здоровых ибезопасных условий труда, эффективной очистки, обезвреживания, улавливаниявредных выбросов в атмосферу, воду и почву, для переработки отходовпроизводства, подъездные пути с фронтами погрузки и выгрузки, линии связи имелиоративные мероприятия, а также объекты здравоохранения, предназначенные дляразвертывания медико-санитарных частей.

1.12. Приемка в промышленную эксплуатацию последнегопускового комплекса должна производиться одновременно с приемкой объекта вцелом или его последней очереди.

1.13. Очистные сооружения канализации вновь строящихся,расширяемых и реконструируемых объектов подлежат приемке в эксплуатацию всоответствии с п. 1.10 СНиП 3.01.04-87.

1.14. Датой ввода атомной станции, ее очереди или пусковогокомплекса энергоблока считается дата подписания акта Государственной комиссии оприемке в промышленную эксплуатацию. 

 

2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

 

2.1. Заказчики несут ответственность за:

а) своевременное финансирование проектно-изыскательских,научно-конструкторских, строительно-монтажных и пусконаладочных работ;

б) своевременность и полноту предоставления генподрядчикупроектно-сметной документации;

в) своевременность и комплектность поставки оборудования;

г) качество приемки законченных строительством, монтажом иналадкой объектов рабочими комиссиями;

д) организацию и качество производства пусконаладочных работв сроки, установленные графиком ПНР;

е) своевременную подготовку к эксплуатации вводимых вдействие объектов (укомплектование их кадрами, обеспечение энергоресурсами);

ж) проведение комплексного опробования оборудования сучастием проектных, строительных, монтажных и пусконаладочных организаций,заводов-изготовителей оборудования;

з) выполнение в полном объеме испытаний по программампусконаладочных работ и освоения мощности, предусмотренных для пусковыхэнергоблоков АС.

2.2. Проектные организации несут ответственность за:

а) качество проектной документации;

б) сроки выдачи проектно-сметной документации;

в) правильность и своевременность определения пусковогокомплекса;

г) осуществление авторского надзора в процессе выполнениястроительно-монтажных работ, пусконаладочных работ, освоения проектной мощностии эксплуатации атомной станции;

д) соответствие мощностей и других технико-экономическихпоказателей объектов, введенных в эксплуатацию, мощностям, и показателям,предусмотренным проектом;

е) своевременную корректировку проектно-сметнойдокументации, необходимость в которой возникает в период выполнениястроительно-монтажных и пусконаладочных работ, а также отработкитехнологических процессов при освоении проектной мощности на энергоблоках АС.

2.3. Научно-исследовательские и конструкторские организациинесут ответственность за:

а) соответствие выданных ими исходных данных дляпроектирования достижениям научно-технического прогресса в области новыхтехнологических процессов, оборудования и материалов;

б) качество разработки научных проблем, переданных дляпроектирования, за работоспособность атомной станции в соответствии с проектом,достижением ею проектных параметров;

в) разработку фундаментальных, основополагающих решений,правильность проектных решений, обеспечивающих надежность и безопасностьатомной станции на современном уровне;

г) осуществляют авторский надзор за работами в процессепроектирования, конструирования, изготовления, сооружения, пусконаладки иэксплуатации АС с целью обеспечения высокого уровня разработок, заложенных впроекте АС, согласовывают отчетную пусконаладочную документацию;

д) своевременную корректировку проектно-конструкторскойдокументации, необходимость в которой возникает при проведении пусконаладочныхработ на вводимом в эксплуатацию энергоблоке АС.

2.4. Строительно-монтажные организации несут ответственностьза:

а) выполнение строительных и монтажных работ в соответствиис проектом, действующими нормами и правилами и в согласованные сроки;

б) надлежащее качество этих работ;

в) проведение индивидуальных испытаний смонтированного имиоборудования;

г) своевременное устранение отступлений от утвержденногопроекта, выявленных в процессе приемки строительно-монтажных работ, опытнойэксплуатации и комплексного опробования оборудования;

д) своевременный ввод в действие производственных мощностейи объектов;

е) выполнение в согласованные сроки и по отдельному заказудополнительных работ, выявленных в процессе опытной эксплуатации.

2.5. Поставщики оборудования несут ответственность засвоевременное устранение своими силами заводских дефектов, выявленных наоборудовании в процессе монтажа, при проведении пусконаладочных работ иосвоении мощности пускаемого энергоблока АС.

 

3. РАБОЧИЕ КОМИССИИ, ИХ ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ ИПОРЯДОК РАБОТЫ

 

3.1. Рабочие комиссии назначаются Заказчиком и оформляютсяприказом директора атомной станции. Порядок и продолжительность работы рабочихкомиссий определяются Заказчиком по согласованию с генеральным подрядчиком.

3.2. В состав рабочих комиссий включаются представители:Заказчика - председатель комиссии, генерального подрядчика, субподрядныхорганизаций, генеральной проектной организации, главного конструкторареакторной установки, органов государственного санитарного надзора, органовгосударственного пожарного надзора, технической инспекции трудасоответствующего ЦК или совета профсоюзов, профсоюзной организации Заказчика,научного руководителя пуском, заводов-изготовителей основного оборудования,пусконаладочных организаций, Государственного комитета СССР по охране природы.

3.3. Рабочие комиссии создаются не позднее чем за 1,5 годадо планового срока ввода энергоблока атомной станции в опытную эксплуатацию.

3.4. Рабочие комиссии обязаны:

а) проверить качество и соответствие выполненныхстроительно-монтажных работ, мероприятий по охране труда, требований ядерной ирадиационной безопасности, взрывобезопасности, пожаробезопасности, охранеокружающей природной среды и антисейсмических мероприятий проектно-сметнойдокументации, стандартам, строительным нормам и правилам производства работ спроведением в необходимых случаях контрольных испытаний;

б) произвести приемку оборудования после индивидуальныхиспытаний для передачи его для испытаний и опробования на уровне тепловоймощности не менее 50% от номинальной по акту, составленному по форме,приведенной в приложении 1 СНиП 3.01.04-87;

в) провести в необходимых случаях проверку отдельныхконструкций, узлов, зданий и сооружений и принять здания и сооружения дляпредъявления Государственной приемочной комиссии;

г) проверить готовность предъявляемого Государственнойприемочной комиссии энергоблока к началу опытной эксплуатации с оформлениемакта по форме, приведенной в приложении 3 СНиП 3.01.04-87.

3.5. Рабочая комиссия имеет право:

а) требовать в необходимых случаях дополнительныеопробования и испытания оборудования, а также отдельных конструкций и узлов,зданий и сооружений и привлекать для этой цели персонал генерального подрядчикаи субподрядных организаций;

б) подготавливать решение о проведении отдельных этаповпусконаладочных работ, включая физический и энергетический пуски, при наличиисоответствующих разрешений от органов Государственного надзора;

в) образовывать в случае необходимости специализированныеподкомиссии. Порядок работы и состав подкомиссий определяются председателемрабочей комиссии.

3.6. Генеральный подрядчик представляетрабочим комиссиям следующую документацию:

а) перечень организаций, участвующих в производствестроительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилийинженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнениеэтих работ;

б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемогок приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями осоответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным с нихизменениям, сделанными лицами, ответственными за производствостроительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей являетсяисполнительной документацией;

в) сертификаты, технические паспорта или другие документы,удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных припроизводстве строительно-монтажных работ;

г) акты освидетельствования скрытых работ и актыпромежуточной приемки отдельных ответственных конструкций (опор и пролетныхстроений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборныхжелезобетонных конструкций);

д) акты индивидуального испытания смонтированногооборудования, акты испытания технологических трубопроводов, внутренних системхолодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления ивентиляции, наружных сетей водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения идренажных устройств, технических средств и оборудования системы радиационногоконтроля (АКРБ);

е) акты испытаний внутренних и наружных электроустановок иэлектросетей;

ж) акты испытания устройств телефонизации, радиофикации,телевидения, сигнализации и автоматизации;

з) акты испытания устройств, обеспечивающихвзрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту;

и) акты испытаний прочности сцепления в кладке несущих стенкаменных зданий, расположенных в сейсмических районах;

к) журналы производства работ и авторского надзора проектныхорганизаций, материалы обследований и проверок в процессе строительстваорганами Государственного и другого надзора.

3.7. Вся документация, перечисленная в п. 3.6, послеокончания работы рабочей комиссии должна быть передана Заказчику.

 

4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИЕМОЧНЫЕ КОМИССИИ, ИХ ПРАВА,ОБЯЗАННОСТИ И ПОРЯДОК РАБОТЫ

 

4.1. Приемка в опытную и промышленную эксплуатацию атомныхэлектростанций, их очередей и отдельных пусковых комплексов производитсяГосударственными приемочными комиссиями, назначаемыми приказами МинатомэнергопромаСССР по поручению Совета Министров СССР.

4.2. В состав Государственных приемочных комиссий приприемке в эксплуатацию АС и отдельных энергоблоков включаются представители:Заказчика, генерального подрядчика, субподрядных организаций по монтажу основноготехнологического и электротехнического оборудования, министерств -изготовителей основного оборудования, организации, осуществляющей научноеруководство пуском, главного конструктора реакторной установки, органовгосударственного санитарного надзора, органов государственного пожарногонадзора, органов Государственного комитета по надзору за безопасным ведениемработ в промышленности и атомной энергетике, генерального проектировщика,головной пусконаладочной организации, органов по регулированию использования иохране вод, Государственного комитета СССР по охране природы, техническойинспекции труда соответствующего ЦК или совета профсоюзов, профсоюзнойорганизации Заказчика, финансирующего банка, специализированного управления приМинздраве СССР, исполнительного комитета районного (городского) Совета народныхдепутатов, органов по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированиярыбоводства (при необходимости).

4.3. Государственная приемочная комиссия назначается непозднее чем за один год до запланированного ввода энергоблока АС в опытнуюэксплуатацию.

4.4. Замена конкретных представителей - членовГосударственной приемочной комиссии (в случае необходимости) можетпроизводиться органом, назначившим комиссию.

4.5. Председатель Государственной приемочной комиссииутверждается Советом Министров СССР по представлению Минатомэнергопрома СССР.Председателем Государственной приемочной комиссии назначаются руководящиеработники Минатомэнергопрома СССР.

4.6. Заказчик представляет Государственнымприемочным комиссиям документацию, перечисленную в п. 3.6настоящего положения, а также:

- справку об устранении недоделок, выявленных рабочимикомиссиями;

- утвержденную проектно-сметную документацию, а также справкуоб основных технико-экономических показателях принимаемого в эксплуатациюобъекта;

- перечень проектных, научно-исследовательских иизыскательских организаций, участвовавших в проектировании принимаемого вэксплуатацию объекта;

- документы об отводе земельных участков;

- документ на специальное водопользование;

- документы на геодезическую разбивочную основу длястроительства, а также на геодезические работы в процессе строительства,выполненные Заказчиком;

- документы о геологии и гидрогеологии строительнойплощадки, о результатах испытания грунта и анализа грунтовых вод;

- паспорта на оборудование и механизмы;

- акты о приемке зданий и сооружений, смонтированногооборудования, составленные рабочими комиссиями;

- акты о приемке в эксплуатацию зданий, сооружений ипомещений, указанных в п. 1.10настоящего положения;

- справку об обеспечении принимаемого объектаэксплуатационными кадрами и предназначенными для их обслуживаниясанитарно-бытовыми помещениями, пунктами питания, жилыми и общественнымизданиями;

- справку об обеспеченности принимаемого объектаматериально-техническими ресурсами, в том числе сырьем, электроэнергией, водой,паром, газом, сжатым воздухом и пр.;

- справки городских эксплуатационных организаций о том, чтовнешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации,теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечат нормальнуюэксплуатацию объекта и приняты ими на обслуживание;

- документы Госпроматомнадзора СССР о разрешении наэксплуатацию энергоблока атомной станции;

- справку о соответствии вводимых в действие мощностеймощностям, предусмотренным проектом;

- справку о фактической стоимости строительства, подписаннуюЗаказчиком и подрядчиком;

- документы о разрешении на эксплуатацию объектов иоборудования, подконтрольных соответствующим органам Государственного надзора,представители которых не вошли в состав Государственной приемочной комиссии;

- акты о приемке в эксплуатацию зданий и сооружений медико-санитарногоназначения, а также об организации медицинского обслуживания и контроля;

- планы мероприятий по защите персонала и населения в случаерадиационной аварии.

4.7. Вся документация, перечисленная в пп. 3.6 и 4.6 настоящего положения, после приемки объекта в эксплуатациюдолжна храниться у Заказчика.

4.8. Государственные приемочные комиссии обязаны:

а) проверить готовность объекта к приемке в опытную ипромышленную эксплуатацию;

б) дать оценку экологической безопасности, прогрессивноститехнологических и архитектурно-строительных решений и объекту в целом;

в) проверить соответствие вводимой в действие мощности ифактической стоимости (для Заказчика) объекта производственного назначениямощности и сметной стоимости строительства объекта, предусмотренным иутвержденным проектом, а в случае наличия отклонения проанализировать причинывозникновения их. Результаты анализа с соответствующими предложениямипредставить органам, назначившим комиссию.

4.9. Государственные приемочные комиссии в необходимыхслучаях назначают контрольные опробования, испытания и проверки, указанные в п. 3.4настоящего положения.

4.10. Государственная приемочная комиссия, если по ее мнениюобъект не может быть принят в эксплуатацию, представляет мотивированноезаключение об этом в орган, назначивший комиссию, и в копии - Заказчику игенеральному подрядчику.

Государственная приемочная комиссия представляет в этихслучаях в вышестоящие организации, осуществляющие проектирование истроительство объекта, материалы для привлечения в установленном порядке кответственности должностных лиц, допустивших при проектировании и строительственекачественное выполнение проектных и строительно-монтажных работ.

4.11. Приемка Государственными приемочными комиссиями вэксплуатацию атомных станций не допускается без наличия в акте приемки подписейвсех членов комиссии.

4.12. Приемка в эксплуатацию законченных строительствомобъектов Государственными приемочными комиссиями оформляется актами,составленными по форме, приведенной в приложении 5 СНиП 3.01.04-87. Актыподписываются председателем и всеми членами комиссии. При наличии у отдельныхчленов комиссии возражений они должны быть рассмотрены с участием органов,представителями которых являются эти члены комиссии, до утверждения акта оприемке.

4.13. Председатель Государственной приемочной комиссиидолжен представить в орган, назначивший Государственную приемочную комиссию:

а) акт о приемке объекта в эксплуатацию;

б) краткую докладную записку к акту о приемке, содержащуювыводы комиссии по следующим основным вопросам: подготовленности объекта кбезопасной эксплуатации, обеспеченности объекта необходимыми для эксплуатацииматериально-техническими ресурсами, а также кадрами и предназначенными для ихобслуживания санитарно-бытовыми помещениями, пунктами питания, жилыми иобщественными зданиями;

в) предложения о дальнейшем использовании опытапроектирования и строительства вводимого в эксплуатацию объекта;

г) предложения (в необходимых случаях) об улучшении качестваприменяемого оборудования, о повышении рентабельности предприятий идолговечности зданий и сооружений, а также об улучшении технологическихпроцессов производства и других проектных решений;

д) проект решения органа, назначившего Государственнуюприемочную комиссию, об утверждении акта о приемке объекта в эксплуатацию.

Акт о приемке в эксплуатацию объекта и докладная записка кнему составляются в пяти экземплярах, два из которых вместе с проектом решенияпредставляются в орган, назначивший Государственную приемочную комиссию, дваэкземпляра передаются заказчику и один экземпляр - генеральному подрядчику.

4.14. Полномочия Государственной приемочной комиссиипрекращаются с момента утверждения акта о приемке объекта в промышленнуюэксплуатацию.

4.15. Рассмотрение актов о приемке в эксплуатацию объектов,принятие решений по результатам рассмотрения возражений отдельных членовкомиссии и утверждение актов органами, назначившими эти комиссии, производятсяв срок не более месяца.

Объекты, по которым указанные сроки истекли, считаются непринятыми в эксплуатацию, и по ним назначаются Государственные приемочныекомиссии повторно.

4.16. Акты о приемке в эксплуатацию объектов утверждаютсярешением (приказом, постановлением и др.) органов, назначивших комиссии.