Справочник по ГОСТам и стандартам
Новости Аналитика и цены Металлоторговля Доска объявлений Подписка Реклама
   ГОСТы, стандарты, нормы, правила
 

МДС 81-22.2000
Порядок определения стоимости строительства, осуществляемого в Российской Федерации с участием иностранных фирм

МДС 81-22.2000. Порядок определения стоимости строительства, осуществляемого в Российской Федерации с участием иностранных фирм

 

Государственный комитет Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства

(Госстрой России)

23 февраля 1994 г. N 12-28

 

Министерство внешних экономических связей Российской Федерации

(МВЭС России)

 

ИНСТРУКТИВНОЕПИСЬМО

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯСТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С УЧАСТИЕМИНОСТРАННЫХ ФИРМ

 

МДС81-22.2000

 

Введен в действие с 1 апреля 1994г. письмом Госстроя России и МВЭС России от 23 февраля 1994 г. N 12-28

 

 

Настоящий Порядок разработан всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации длястроительства, осуществляемого в Российской Федерации с участием иностранныхфирм*, и содержит основные методические положения, отражающие особенности определениястоимости данного строительства на всех стадиях разработки предпроектной ипроектно-сметной документации.

__________________________________

*Включая организации и фирмы государств - республик бывшего Союза ССР.

 

Порядок носит рекомендательныйхарактер. Положения, приведенные в нем, распространяются на предприятия иорганизации*, осуществляющие капитальное строительство и капитальный ремонтзданий и сооружений, независимо от форм собственности и принадлежности (организационно-правовыхформ).

__________________________________

*Имеются в виду российские предприятия и организации.

 

При разработке Порядка учтены"Основные положения (концепция) ценообразования и сметного нормирования встроительстве в условиях развития рыночных отношений" (письма ГосстрояРоссии от 22.10.93 N БЕ-19-21/12 и от 3.11.93 N 12-270) в части, касающейсяопределения стоимости во внутренних ценах Российской Федерации. В Порядкеимеются ссылки на положения, получившие отражение в методических документах,выпущенных Минстроем России в 1992 году и Госстроем России в 1993 году.

Настоящий методический документразработан впервые. Формирование и апробация новой системы ценообразования исметного нормирования в Российской Федерации будут продолжаться в течениенескольких лет, пока она органически не впишется в общую экономическую рыночнуюсистему. Отдельные положения, приведенные в Порядке, могут претерпеть какие-тоизменения, которые будут вноситься в последующие издания документа. Поэтомуколлектив разработчиков выражает признательность всем специалистам, которые входе практического применения Порядка будут вносить свои предложения, связанныес его совершенствованием.

Предложения целесообразнонаправлять в Главценообразования Госстроя России по адресу: 117916, ГПС-1,Москва, ул. Строителей, 8, корп. 2.

 

 

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Методы определения стоимостистроительства, осуществляемого в Российской Федерации с участием иностранныхфирм, приведенные в настоящем Порядке, применяются при предпроектныхпроработках (технико-экономические обоснования - ТЭО) и разработке проектнойдокументации (на стадии проекта и рабочей документации).

1.2. На указанное строительствосоставляются:

1.2.1. при предпроектныхпроработках в случаях, когда:

конкретные подрядчики неопределены (первый вариант)* - сводный расчет стоимости строительства вовнутренних ценах Российской Федерации (с пересчетом или без пересчета всвободно-конвертируемую валюту - СКВ, обычно, в доллары США);

_________________

*Например, для составления первоначальных заявок на выделение инвестиций,подготовки расчетов инвестора и российского подрядчика при проведении подрядныхторгов и др. Расчеты иностранных фирм для предмета подрядных торговсоставляются в соответствии с требованиями, предусмотренными тендернойдокументацией.

 

известны конкретные подрядчики(второй вариант):

сводный расчет стоимостистроительства во внутренних ценах Российской Федерации;

сводный расчет стоимостистроительства в смешанных ценах;

1.2.2. при разработке проектнойдокументации:

сводный сметный расчет стоимостистроительства во внутренних ценах Российской Федерации;

сводный сметный расчет стоимостистроительства в смешанных ценах.

1.3. Определение стоимостиуказанного строительства может различаться:

1.3.1. во внутренних ценахРоссийской Федерации:

по уровню цен - в базисныхценах*. в текущих ценах или в прогнозных ценах;

_________________

*Определение стоимости строительства в базисных ценах производится длядальнейшего ее перерасчета в текущие или прогнозные цены при применениибазисно-индексного или базисно-компенсационного метода.

  

по методу определения -ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный, базисно-компенсационный, наоснове банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированныхобъектов-аналогов и др;

по характеру организации,заказавшей документацию (смету), - инвестор (инвесторская смета) или подрядчик(смета подрядчика);

по характеру генеральногоподрядчика - иностранная фирма или российская строительно-монтажнаяорганизация;

1.3.2. в смешанных ценах:

по уровню цен - в текущих ценахили прогнозных ценах;

по характеру организации,заказавшей документацию (смету), - инвестор (инвесторская смета) или подрядчик(смета подрядчика);

по характеру генеральногоподрядчика - иностранная фирма или российская строительно-монтажнаяорганизация;

по источникам финансирования(кредитования) - за счет государственных средств (средств республиканского иместного бюджетов), иностранных инвестиционных кредитов, собственных илипривлеченных средств заказчиков (инвесторов) из числа российских предприятий иорганизаций и др.

1.4. Расчетная документация,составляемая при предпроектных проработках, предназначается для определения:

предварительной суммы потребныхинвестиций;

предварительныхтехнико-экономических показателей.

Кроме того, при предпроектныхпроработках по:

первому варианту (когдаконкретные подрядчики не определены) сводный расчет стоимости строительства вовнутренних ценах Российской Федерации применяется для выбора генеральногоподрядчика при проведении подрядных торгов по реализации на территории РоссийскойФедерации инвестиционных проектов с участием российских организаций ииностранных фирм;

второму варианту (когда известныконкретные подрядчики):

используется сводный расчетстоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации присоставлении сводного расчета стоимости строительства в смешанных ценах, в томчисле для определения суммы по объемам работ (затрат), выполняемым российскими организациями,и для определения количества материальных ресурсов, поставляемых из-за границывзамен изготовляемых в Российской Федерации;

устанавливается экономическаяэффективность привлечения иностранных фирм к данному строительству (наряду сдругими факторами целесообразности их привлечения: техническими, политическимии др.) на основании перечисленной выше документации путем сопоставления сумм пообъемам работ (затрат), намечаемым к передаче на выполнение иностранным формам,во внутренних ценах Российской Федерации и в смешанных ценах.

1.5. Сметная документация,составляемая при разработке проектных материалов, предназначается:

1.5.1. сводный сметный расчетстоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации:

для использования при составлениисводного сметного расчета в смешанных ценах (в том числе для определения суммпо объемам работ (затрат), выполняемым российскими организациями, и дляопределения количества материальных ресурсов, поставляемых из-за границы взаменизготовляемых в Российской Федерации);

для распределения по отдельнымобъектам контрактной стоимости по объемам работ (затрат), выполняемыминостранными фирмами (раздел 2 сводного сметного расчета стоимостистроительства в смешанных ценах), в тех случаях, когда это распределение нельзяпроизвести прямым счетом по данным контракта на выполнение работ иностраннойфирмой;

для определения процентатехнической готовности отдельных объектов и стройки в целом при учете,составлении отчетности и расчетах за выполненные работы;

для определения уточненныхтехнико-экономических показателей инвестиционного проекта во внутренних ценахРоссийской Федерации;

1.5.2. сводный сметный расчетстоимости строительства в смешанных ценах:

для определения уточненной суммыпотребных инвестиций в российских рублях и в иностранной валюте;

для определения свободных(договорных) цен на строительную продукцию по договорам, заключаемым заказчиком(инвестором) с генеральным подрядчиком - российской строительно-монтажнойорганизацией;

для использования прифинансировании и кредитовании российскими банками, планировании, учете,составлении отчетности и расчетах за выполненные работы между участникамистроительства;

для определения уточненныхтехнико-экономических показателей инвестиционного проекта в смешанных ценах.

 

2.СВОДНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ВО ВНУТРЕННИХ ЦЕНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

2.1. Сводный расчет стоимостистроительства во внутренних ценах Российской Федерации составляется в том жепорядке, что и сводный сметный расчет стоимости строительства во внутреннихценах Российской Федерации (см. раздел 3 настоящего Порядка) с учетом особенностей,предусмотренных в настоящем разделе.

Расчеты стоимости строительстваотдельных объектов и локальные расчеты составляются, как правило, сиспользованием укрепненных сметных нормативов (перечислены в нормативномдокументе, указанном в п. 19 прил. 1) или показателей смет на строительствоаналогичных предприятий, зданий и сооружений в Российской Федерации, (вдальнейшем именуются "сметы-аналоги") с соответствующими поправкамина различия в технологических, конструктивных, объемно-планировочных решениях итерриториальных условиях строительства, а также в ценообразующих факторах,включая уровни цен.

Эти расчеты могут такжесоставляться:

по строительно-монтажным работам- на основании объемов основных строительно-монтажных работ, определенных вТЭО, с использованием других сметных нормативов (см. п. 19 прил. 1),применяющихся при составлении сметной документации во внутренних ценах РоссийскойФедерации, с учетом, если это необходимо, соответствующих индексов, а остальныхработ - в процентах к стоимости основных работ, определяемых посметам-аналогам;

по оборудованию, мебели,инвентарю, (в дальнейшем именуется "оборудованием") - по приводимым всоставе ТЭО спецификациям на основное оборудование или укупненным показателямстоимости этого оборудования (на 1 единицу мощности предприятия, 1 км пути, 1кв.м общей или жилой площади, 1 куб. м здания и т.п.), а по остальномуоборудованию - в процентах к стоимости основного оборудования, определяемых посметам-аналогам.

При применении смет-аналогов сразными уровнями цен они приводятся к единому уровню цен, принятому длясоставления данного сводного расчета стоимости строительства.

2.2. В отличие от сводногорасчета стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации,составляемого по второму варианту (когда известны конкретные подрядчики),сводный расчет стоимости строительства в этих же ценах по первому варианту (когдаконкретные подрядчики не определены) составляется с учетом следующего:

выделение по каждой строкеобъемов работ (затрат), выполняемых российскими организациями, и объемов работ(затрат), выполняемых иностранными фирмами (п. 3.2 настоящего Порядка), непроизводится;

накладные расходы (п. 3.4настоящего Порядка) определяются по варианту применения укрупненых нормативовпо видам работ (прил. 3 нормативного документа, приведенного в п. 3 прил. 1 ираздел 2 нормативного документа, приведенного в п. 13 прил. 1;

сметная прибыль - плановыенакопления (п. 3.5 настоящего Порядка) определяется по варианту применениярекомендуемого общеотраслевого норматива (п. 4.1 нормативного документа,приведенного в п. 2 прил. 1);

средства на строительствовременных зданий и сооружений (п. 3.7 настоящего Порядка) определяются поварианту применения Сборника сметных норм затрат на строительство временныхзданий и сооружений (СНиП 4.09-91).

Кроме того, в сводном расчетастоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации, составляемомпо первому варианту (когда конкретные подрядчики не определены) с пересчетом вСКВ, по каждой строке суммы показываются в виде дроби: над чертой - в рублях ипод чертой - в СКВ.

Пересчет сумм в рублях в СКВ приэтом производится по текущему курсу иностранных валют в рублях Центральногобанка Российской Федерации на дату составления сводного расчета.

 

3.СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ВО ВНУТРЕННИХ ЦЕНАХ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

 

3.1. Сводный сметный расчетстоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации составляется впорядке, действующем для строительства в Российской Федерации без участия иностранныхфирм, т.е. на основе нормативных документов, перечисленных в прил. 1, с учетомособенностей, отмеченных в настоящем разделе.

3.2. Формы сводного сметногорасчета, объектных и локальных сметных расчетов (смет), а также состав главсводного сметного расчета принимаются в соответствии с положениями нормативногодокумента, указанного в п. 19 прил. 1.

При этом в сводном сметномрасчете суммы по каждой строке показываются с выделением в том числе объемовработ (затрат), выполняемых российскими организациями, и объемов работ(затрат), выполняемых иностранными фирмами.

Разделение объемов работ(затрат), выполняемых российскими организациями и иностранными фирмами,производится по данным раздела проекта "Организация строительства" (вдальнейшем именуется "проект организации строительства"), разработанногов соответствии с контрактами, заключенными российскими организациями синостранными фирмами, а если если контракты еще не заключены, то с проектамиконтрактов или с предложениями иностранных фирм.

При этом по строительству,осуществляемому за счет государственных валютных средств и государственныхиностранных инвестиционных кредитов, должно предусматриваться максимальноеиспользование изготовляемых в Российской Федерации оборудования и материалов, атакже выполнение российскими организациями не менее 30% объема работ и услуг отобщего объема строительства (см. п. 3.8 прил. 10).

3.3. Стоимость строительных имонтажных работ (прямых затрат) и стоимость оборудования определяются всоответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп. 5, 9, 10,14-19 прил. 1, вне зависимости от того, выполняются ли строительно-монтажныеработы российскими организациями или иностранными фирмами и применяется лиоборудование отечественного изготовления или иностранного производства.

При этом в случае использованияоборудования иностранного производства применяются цены соответствующегооборудования отечественного изготовления, а при их отсутствии стоимостьоборудования иностранного производства приводится к ценам оборудованияотечественного изготовления исходя из их соотношения по другому аналогичномуоборудованию.

Например: Конкретная ценаоборудования иностранного производства, применяемого в данном проекте, - 10 000долларов США. По другому аналогичному оборудованию: контрактная ценаоборудования иностранного производства - 12 000 долларов США; отпускная цена соответствующегоему отечественного аналога - 8 400 000 рублей. В сметной документацииприменяется следующая приведенная отпускная цена в рублях этого оборудования:

8 400 000 / 12 000 х 10 000 = 7000 000 руб.

Допускается также определениесметной стоимости оборудования иностранного производства по его контрактнойцене в иностранной валюте с пересчетом ее в рубли по текущему курсу иностранныхвалют в рублях Центрального банка Российской Федерации на дату составлениясметной документации.

3.4. Накладные расходыпринимаются в размерах, определенных в соответствии с положениями нормативныхдокументов, указанных в пп. 3 и 13 прил. 1, по варианту индивидуальной нормыдля конкретной российской строительно-монтажной организации, привлеченной кданному строительству. Эта норма применяется на объем строительно-монтажныхработ, выполняемый как соответствующей российской организацией, так ииностранными фирмами.

При этом в случаях, когда встроительстве принимают участие несколько российских строительно-монтажныхорганизаций, норма накладных расходов на объемы строительно-монтажных работ,выполняемые иностранными фирмами, применяется в средневзвешенном размере, исчисленномисходя из объемов строительно-монтажных работ, выполняемых соответствующимироссийскими организациями, и норм накладных расходов этих организаций.

В случаях, когда отдельныеэлементы расходов на объемы работ, выполняемые иностранными фирмами,осуществляют российские организации (например, содержание пожарной и сторожевойохраны), сумма накладных расходов на эти объемы работ сокращается на соответствующуюсумму и в этом же размере включается в объемы работ, выполняемых российскимиорганизациями*. Определение этой суммы производится исходя из удельного веса (впроцентах) накладных расходов указанных отдельных элементов в общей норменакладных расходов по расчету этой нормы. Указанная корректировка суммынакладных расходов (с исчислением на разницу в стоимости - сметной прибыли,плановых накоплений) производится по отдельному расчету и учитывается по каждойстроке сводного сметного расчета.

_________________

*Если они осуществляются российскими организациями в качестве услуг,предоставляемых иностранным фирмам и предусмотренных контрактами на участиеиностранных фирм в данном строительстве или договорами на выполнение указанныхуслуг, заключенных с этими фирмами, то вместо этого см. п. 5.5 настоящегоПорядка.

 

3.5. Сметная прибыль (плановыенакопления) принимается в размерах, определенных в соответствии с положенияминормативного документа, указанного в п. 2 прил. 1 (определяются по статьямзатрат, приведенным в разд. 1), по варианту индивидуальной нормы для конкретнойроссийской строительно-монтажной организации, привлеченной к данномустроительству, и применяется с теми же особенностями, что и по накладнымрасходам (см. п. 3.4 настоящего Порядка).

3.6. Средства на прочие работы изатраты, включаемые в главу 1 сводного сметного расчета, определяются всоответствии с положениями нормативных документов указанных в пп. 4 и 19 прил.1. Эти средства, как правило, относятся на объемы работ (затрат), выполняемыероссийскими организациями.

3.7. На строительство временныхзданий и сооружений (глава 8 сводного сметного расчета) определяются всоответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп. 4 и 19 прил.1 по варианту исчисления этих средств по расчету, основанному на данных проектаорганизации строительства по необходимому набору, в котором учитываютсятитульные временные здания и сооружения (см. раздел 3.5.4 нормативногодокумента, указанного в п. 19 прил. 1), вне зависимости от того, выполняют ихроссийские организации или иностранные фирмы.

Средства на строительствовременных зданий и сооружений включаются в объемы работ (затрат), выполняемыероссийскими организациями и иностранными фирмами, в зависимости от исполнителей(см. п. 5.5 настоящего Порядка).

В случаях, когда иностраннаяфирма использует временные здания и сооружения, передаваемые ей на периодстроительства российской организацией, перечень их согласовывается синостранной фирмой, а средства на их строительство включаются в объемы работ(затрат), выполняемые российскими организациями.

3.8. Средства на прочие работы изатраты, включаемые в главу 9 сводного сметного расчета, определяются всоответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп. 4 и 19 прил.1, на весь объем строительства, вне зависимости от того, производят ли ихроссийские организации или иностранные фирмы, и применяются с теми жеособенностями, что и по накладным расходам (см. п. 3.4 настоящего Порядка).

Дополнительные затраты припроизводстве строительно-монтажных работ в зимнее время принимаются по вариантуих определения на основе сметных норм дополнительных затрат при производствестроительно-монтажных работ в зимнее время (НДЗ-91) СНиП 4.07-91 с пересчетом втекущий уровень цен. При определении стоимости строительства в прогнозных ценах- с пересчетом в прогнозный уровень цен.

Отнесение прочих работ и затрат,включаемых в главу 9 сводного сметного расчета, к объемам работ (затрат),выполняемым российскими организациями и иностранными фирмами, производится всоответствии с прил. 2.

3.9. Средства на содержаниеаппаратов заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегосяпредприятия), технического надзора определяются в соответствии с положенияминормативных документов, указанных в пп. 4 и 19 прил. 1, на стройку в целом иотносятся на объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями.

3.10. Средства на подготовкуэксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий (глава 11 сводного сметного расчета) определяются в соответствии с положенияминормативных документов, указанных в пп. 4 и 19 прил. 1, на предприятие в целоми относятся на объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями ииностранными фирмами, в зависимости от исполнителей.

3.11. Стоимость проектных иизыскательских работ (глава 12 сводного сметного расчета) определяется всоответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп. 1, 7. 8, 11,12 и 19 прил. 1 (а при выполнении иностранными фирмами - по аналогии с положениямитех же нормативных документов), и относится на объемы работ (затрат),выполняемые российскими организациями и иностранными фирмами, в зависимости отисполнителей.

3.12. Резерв средств нанепредвиденные работы и затраты включается в сводный сметный расчет в размерах,предусмотренных нормативным документом, указанным в п. 19 прил. 1.

Резерв средств на непредвиденныеработы и затраты начисляется и соответственно относится на объемы работ(затрат), выполняемые российскими организациями и иностранными фирмами.

3.13. Средства на покрытие затратпо уплате налога на добавленную стоимость (НДС) включаются в сводный сметныйрасчет* в установленном порядке (см. нормативный документ, указанный в п.19прил. 1) в размерах, предусмотренных законами Российской Федерации: на 1992 г.- 28% согласно Закону РСФСР "О налоге на добавленную стоимость" (от06.12.91 N 1991-1). С 1.01.93 - 20% согласно Закону Российской Федерации"О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России" (от16.07.92 N 3317-1). Указанные средства определяются и соответственно относятсяна объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями и иностраннымифирмами.

_________________

*Кроме работ, освобожденных от уплаты НДС согласно действующемузаконодательству. Например, строительство жилых домов, осуществляемое с01.10.92, независимо от источника его финансирования - согласно ЗаконуРоссийской Федерации "О внесении изменений и дополнений в налоговуюсистему России" (от 16.07.92 N 3317-1).

 

3.14. Средства на покрытие затратпо уплате специального налога с предприятий, учреждений и организаций дляфинансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства РоссийскойФедерации и обеспечения устойчивой работы предприятий этих отраслей (см. п. 2.6прил. 10) включаются в сводный сметный расчет в соответствии с порядком,приведенным в нормативном документе, указанном в п. 19 прил. 1.

 

4.СВОДНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА В СМЕШАННЫХ ЦЕНАХ

 

4.1. Сводный расчет стоимостистроительства в смешанных ценах составляется в том же порядке, что и сводныйсметный расчет стоимости строительства в смешанных ценах (см. раздел 5настоящего Порядка).

При этом:

объемы работ (затрат),выполняемые российскими организациями, принимаются по сводному расчетустоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации с учетомпоправок, предусмотренных пп. 5.4 - 5.6 настоящего Порядка;

объемы работ (затрат),выполняемые иностранными фирмами, принимаются по контрактным ценам,предусмотренным в проектах контрактов, намечаемых к заключению междуроссийскими организациями и иностранными фирмами, или в предложениях этих фирм.

 

5.СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА В СМЕШАННЫХ ЦЕНАХ

 

5.1. Сводный сметный расчетстоимости строительства в смешанных ценах составляется в рублях и в иностраннойвалюте, пересчитанной в рубли, по форме N 1, приведенной в прил. 3.

Пересчет иностранной валюты врубли производится по текущему курсу иностранных валют в рублях Центральногобанка Российской Федерации. Курс принимается:

по строительству, осуществляемомуза счет государственных средств, - на дату выделения этих средств;

по строительству, осуществляемомуза счет государственных иностранных инвестиционных кредитов, - на датуполучения этих кредитов;

по строительству, осуществляемомуза счет прочих источников, - на дату выделения валютных средств инвестором.

Курсовая разница при составлениисводного сметного расчета не учитывается.

5.2. Сводный сметный расчетсоставляется по номенклатуре, приведенной в прил. 4, и содержит два раздела:

раздел 1 "Сметная стоимостьпо объемам работ (затрат), выполняемым российскими организациями";

раздел 2 "Контрактнаястоимость по объемам работ (затрат), выполняемым иностранными фирмами".

5.2.1. В разделе 1 сводногосметного расчета выделяется сметная стоимость: строительных работ; монтажныхработ; оборудования; прочих затрат.

Отдельными строками включаютсясредства на покрытие затрат по уплате НДС и специального налога для финансовойподдержки важнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации. Ониопределяются по тем же процентам, что и при составлении сводного сметногорасчета стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации (см.пп. 3.13 и 3.14).

5.2.2. Сметная стоимость пообъемам работ (затрат), выполняемым иностранными фирмами, указанная в сводномсметном расчете стоимости строительства во внутренних ценах РоссийскойФедерации, при определении сметной стоимости данного строительства в смешанныхценах не используется и в сводный сметный расчет стоимости строительства всмешанных ценах не включается.

5.2.3. При строительстве,осуществляемом в полном объеме силами и средствами иностранной фирмы* наусловиях "под ключ", раздел 1 сводного сметного расчета стоимостистроительства в смешанных ценах не заполняется, а сводный сметный расчетстоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации служит толькодля оценки экономической эффективности привлечения иностранной фирмы к данномустроительству на этих условиях.

_________________

*Не применяется для строительства, осуществляемого за счет государственныхвалютных средств и государственных иностранных инвестиционных кредитов, какпротиворечащее постановлению Совета Министров - Правительства РоссийскойФедерации от 08.06.93 N 531 (см. п. 3.8 прил. 10 к настоящему Порядку).

 

5.3. Суммы по разделу 1"Сметная стоимость по объемам работ (затрат), выполняемым российскимиорганизациями" определяются по расчету, составляемому по форме N 2 (см.прил. 5), в который включаются:

стоимость по сводному сметномурасчету строительства во внутренних ценах Российской Федерации по общим итогамглав 1-12, т.е. без резерва средств на непредвиденные работы и затраты и средствна покрытие затрат по уплате НДС и специального налога, по объемам работ(затрат), выполняемым российскими организациями;

поправки, вызыванные условиямистроительства и контрактов с иностранными фирмами (поправки, увеличивающиесметную стоимость строительства, показываются под знаком "плюс", ауменьшающие ее, - со знаком "минус"), к которым относятся:

- поправка на разницу в стоимостиматериальных ресурсов при применении материальных ресурсов, поставляемых из-заграницы взамен изготавливаемых в Российской Федерации, по объемам работ(затрат), выполняемым российскими организациями;

- поправка на стоимость услуг,предоставляемых российскими организациями иностранным фирмам, участвующим вданном строительстве, по объемам работ (затрат),выполняемым иностраннымифирмами;

- поправка на исключение сумм попрочим работам и затратам, учтенным в главе 9 сводного сметного расчетастоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации, определенныхот объемов работ (затрат), выполняемых иностранными фирмами, и отнесенных наобъемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями, когда эти работыи затраты не производятся;

- другие поправки;

- затраты на командированиеспециалистов российских организаций за границу.

На общий итог по расчету,составляемому по форме N 2 (см. прил.5), начисляется резерв средств нанепредвиденные работы и затраты по тому же проценту, что и при составлениисводного сметного расчета во внутренних ценах Российской Федерации (см. п. 3.12настоящего Порядка).

В расчете, составляемом по формеN 2, выделяется сметная стоимость: строительных работ; монтажных работ;оборудования; прочих затрат.

5.4. Поправка на разницу встоимости материальных ресурсов, поставляемых из-за границы взаменизготавливаемых в Российской Федерации, по объемам работ, (затрат), выполняемымроссийскими организациями, определяется по расчету, составляемому по форме N 3(см. прил. 6) с учетом пояснений, приведенных в прил. 6.1 к настоящему Порядку.

Указанная разница определяетсямежду сметной стоимостью в смешанных ценах материальных ресурсов, поставляемыхиз-за границы, и стоимостью во внутренних ценах Российской Федерации тех жематериальных ресурсов, изготавливаемых в Российской Федерации.

5.4.1. Сметная стоимость всмешанных ценах материальных ресурсов, поставляемых из-за границы, определяетсяисходя из установленного порядка формирования отпускных (оптовых) ценвнутреннего рынка на импортные товары, т.е. согласно нормативным документам, перечисленнымв прил. 7, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Для составления сметнойдокументации сметная стоимость в смешанных ценах материальных ресурсов,поставляемых из-за границы, по закупкам за счет централизованных валютныхсредств и кредитным закупкам* складывается по аналогии с нормативнымдокументом, указанным в п. 2.8 прил. 7, из:

_________________

*Т.е. по закупкам за счет полученных иностранных коммерческих и банковскихкредитов, гарантированных Правительством Российской Федерации, и в счетпогашения иностранными правительствами государственных кредитов, ранееполученных от бывшего СССР и России.

 

таможенной стоимости (с учетомпроцентов, начисленных на кредитный период, только по кредитным закупкам) виностранной валюте с пересчетом ее в рубли в соответствии с п. 5.1 настоящегоПорядка. По товарам (продукции), вошедшим в перечень дотируемых импортныхтоваров (продукции)*, курс Центрального банка Российской Федерации припересчете иностранной валюты в рубли в соответствии с п. 5.1 настоящего Порядкакорректируется на дотационный коэффициент, указанный в этом перечне. В случае,когда внешнеторговые цены на товары (продукцию), включая дотируемые,установлены в клиринговых (кроме расчетов с Индией) или замкнутых валютах,дотационный коэффициент не применяется;

_________________

*Перечни товаров (продукции), импорт которых дотируется за счет средствреспубликанского бюджета Российской Федерации, и дотационные коэффициенты дляпересчета в рубли контрактных (внешнеторговых) цен на эти товары (продукцию)приведены в нормативных документах, указанных со сроками их действия в пп. 2.1,2.2, 2.4, 2.5, 2.7, 2.10 и 2.11 прил. 7. В соответствии с нормативнымдокументом, указанным в п. 2.11 прил. 7, с 01.01.94 ликвидируется механизмдотирования централизованных импортных закупок за счет средств федеральногобюджета. При этом по ранее принятым обязательствам Правительства РоссийскойФедерации и Министерства финансов Российской Федерации по дотированию товаров,поступающих по импорту в рамках иностранных кредитных линий, погашение которыхосуществляется в сроки, установленные индивидуальными кредитными соглашениями,дотационные коэффициенты сохраняются на период действия указанных соглашений.

 

суммы акцизов (по подакцизнымтоварам, к числу которых по номенклатуре, применяемой в строительном комплексе,отнесено ограниченное количество товаров, см. пп. 1.2, 1.3, 2.8 прил. 10)* врублях;

_________________

* Всоответствии с законами Российской Федерации (см. пп. 1.3 и 1.6 прил. 10):

 

импортные подакцизные товары с01.02.93 подлежат обложению акцизами;

акцизами не облагаютсяподакцизные в Российской Федерации товары, происходящие с территории государств- членов СНГ, при ввозе на территорию Российской Федерации.

таможенных платежей (кроме НДС иакцизов, см. п. 5.4.3) в рублях;

прочих расходов (транспортные,экспедиционные, страховые, уплата процентов за пользование ссудами банка) врублях;

расходов по выплате комиссионноговознаграждения внешнеэкономической организации по закупке данного товара(продукции) за границей в рублях или иностранной валюте, пересчитанной в рублив соответствии с п. 5.1 настоящего Порядка, в зависимости от условий соглашениямежду внешнеэкономической организацией и централизованным (генеральным)заказчиком.

В таком же порядке (кромеприменения дотационных коэффициентов при пересчете иностранной валюты в рубли)для составления сметной документации складывается сметная стоимостьматериальных ресурсов, поставляемых из-за границы, по закупкам за счетсобственных валютных средств организаций, предприятий и объединений, - с учетомнормативных документов, указанных в пп. 1.1 и 1.2 прил. 7.

Таможенная стоимость виностранной валюте определяется в установленном порядке (см. пп. 1.5 и 3.6прил. 10). Для составления сметной документации таможенная стоимость товара(продукции) определяется контрактной ценой, предусмотренной в контракте(проекте контракта или контрактных предложениях иностранного поставщика) на егозакупку. В указанную цену должны входить все компоненты на момент пересечениятоваром (продукцией) таможенной границы Российской Федерации (см. прил. 8, п. 1статьи 19). Если при закупке товаров (продукции) в счет погашения иностраннымиправительствами государственных кредитов контрактные цены выражены в рублях, тотакие цены подлежат первоначальному переводу в доллары США по коммерческомукурсу рубля, действовавшему на 29.12.91 (100 долларов США = 167,13 рубля), споследующим пересчетом в рубли в соответствии с вышеизложенным.

Суммы акцизов (по подакцизнымтоварам) исчисляются по установленным ставкам (см. пп. 3.1, 3.10 и 3.11 прил. 10)в процентах, применяемым к таможенной стоимости ввозимых товаров, в иностраннойвалюте, пересчитанной в рубли.

Таможенные платежи (кроме НДС иакцизов)* состоят из платежей по импортным (ввозным) таможенным пошлинам,таможенных сборов за таможенное оформление товаров и других таможенныхплатежей. Расходы по оплате импортных таможенных пошлин и таможенных сборов затаможенное оформление товаров исчисляются по установленным ставкам (по ставкамимпортных (ввозных) таможенных пошлин см. пп. 1.5, 2.2, 2.3, 2.4, 5.2 и потаможенным сборам за таможенное оформление товаров - пп. 3.2 и 5.3 прил. 10) впроцентах, применяемых к таможенной стоимости ввозимых товаров в иностраннойвалюте, пересчитанной в рубли. По товарам, освобожденным от обложениятаможенными пошлинами и таможенными сборами за таможенное оформление товаров(см. пп. 3.9 и 3.2 прил. 10), эти расходы не определяются. Размеры другихтаможенных платежей определяются в установленном порядке (см. п. 5.3 прил. 10).

_________________

*Таможенные платежи перечислены в статье 110 Таможенного Кодекса РоссийскойФедерации (см. п. 5.3 прил. 10).

 

При определении сметной стоимостив смешанных ценах материальных ресурсов, поставляемых из-за границы, стоимостьпогрузочно-разгрузочных работ и заготовительно-складские расходы не включаются.

Прочие расходы (транспортные*,экспедиционные, страховые, уплата процентов за пользование ссудами банка)определяются в текущих или прогнозных ценах (в зависимости от методасоставления сводного сметного расчета на строительство в смешанных ценах) посоответствующим тарифам и ставкам (без НДС и специального налога).

_________________

*После пересечения товаром (продукцией) таможенной границы Российской Федерации.

 

Расходы по выплате комиссионноговознаграждения внешнеэкономической организации по закупке данного товара(продукции) за границей определяются в размерах, принятых соглашением междувнешнеэкономической организацией и централизованным (генеральным) заказчиком.

5.4.2. Сметная стоимостьматериальных ресурсов, изготавливаемых в Российской Федерации, во внутреннихценах Российской Федерации принимается в размере франко-приобъектный склад совсеми поправочными коэффициентами и индексами, учтенными при определениисметной стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации (нобез включения стоимости погрузочно-разгрузочных работ изаготовительно-складских расходов), и показывается в рублях.

5.4.3. При определении сметнойстоимости материальных ресурсов в соответствии с пп. 5.4.1 и 5.4.2 настоящегоПорядка и разницы между ними средства на покрытие затрат по уплате НДС невключаются (как это предусмотрено указаниями Минархстроя России от 27.01.92 NБФ-75/12), поскольку они учитываются отдельной строкой на общий итог сметнойстоимости в смешанных ценах по объемам работ (затрат), выполняемым российскимиорганизациями, в разделе 1 сводного сметного расчета стоимости строительства всмешанных ценах, составляемого по форме N 1 (см. п. 5.2 и прил. 3 и 4).Аналогично этому специальный налог также не включается.

5.5. Поправки на стоимость услуг,предоставляемых российскими организациями* иностранным фирмам, участвующим вданном строительстве, по объемам работ (услуг), выполняемым иностраннымифирмами, учитываются в зависимости от форм их оплаты иностранными фирмами,предусмотренными условиями контрактов на участие иностранных фирм в данномстроительстве:

_________________

*Имеются в виду российские организации, участвующие в данном строительстве(заказчик, подрядчик, субподрядчик). Услуги иных российских организаций,получаемые иностранными фирмами помимо российских организаций, участвующих вданном строительстве, на сметную стоимость строительства не влияют.

 

либо с оплатой сверх контрактныхцен;

либо с оплатой за счетконтрактных цен.

5.5.1. При оплате услуг сверхконтрактных цен поправка определяется как разница между суммами, получаемымироссийскими организациями за эти услуги в размерах, предусмотренных договорамина эти услуги, и суммами расходов российских организаций на оказание этих услугв размерах, предусмотренных в сметной документации во внутренних ценахРоссийской Федерации по объемам работ (затрат), выполняемым иностраннымифирмами. Поскольку предоставление этих услуг должно сокращать сметную стоимостьстроительства (получаемые доходы должны превышать расходы), при расчетах зауслуги в рублях эта поправка обычно показывается со знаком "минус", апри расчетах в иностранной валюте - суммы в рублях - со знаком "плюс"и суммы в иностранной валюте, пересчитанной в рубли, - со знаком "минус".В случае, если по условиям этих договоров услуги, предоставляемые иностраннойфирме, оплачиваются в рублях по ценам (имеются в виду нормы, расценки, цены,тарифы на соответствующие услуги), действующим в Российской Федерации, ссоответствующим комиссионным вознаграждением, то размер поправки принимается всумме комиссионного вознаграждения и показывается в рублях со знаком"минус".

5.5.2. При оплате услуг за счетконтрактных цен при участии иностранных фирм в данном строительстве поправкаопределяется в сумме расходов российских организаций на оказание этих услуг вразмерах, предусмотренных в сметной документации во внутренних ценах РоссийскойФедерации по объемам работ (затрат), выполняемым иностранными фирмами, ипоказываются в рублях со знаком "плюс".

5.5.3. В обоих из указанныхслучаев, когда предоставленные услуги по своему характеру не учитываютсяметодикой определения сметной стоимости во внутренних ценах РоссийскойФедерации (например, найм квартир, медицинское обслуживание работающих,предоставление переводчиков и т.п.), суммы расходов российских организаций наоказание этих услуг определяются исходя из цен (имеются в виду нормы, расценки,цены, тарифы на соответствующие услуги), действующих в Российской Федерации. Втаком же порядке они определяются, когда выделение суммы расходов на оказаниеэтих услуг из сметной стоимости строительства во внутренних ценах РоссийскойФедерации затруднительно.

5.5.4. К числу услуг,предоставляемых российскими организациями иностранным фирмам, участвующим вданном строительстве, могут относиться:

а) обеспечение объемов работ(затрат), выполняемых иностранными фирмами (полностью или частично):

рабочей силой;

строительными материалами,полуфабрикатами и изделиями;

строительными машинами,механизмами и средствами транспорта, включая грузовые автомобили, а такжелегковые автомашины и автобусы для перевозки рабочих и специалистов от местапроживания в России до места работы (в виде продажи или предоставления в арендус водителями или без водителей);

горюче-смазочными материалами;

энергоресурсами (электроэнергией, паром и т.п.) и подключением к другим внешним сетям(водоснабжение, канализация и т.п.);

временными зданиями исооружениями ( склады, навесы, подъездные пути и пр.);

пожарной и/или сторожевойохраной;

вывозкой мусора и др.;

б) обеспечение иностранныхрабочих и специалистов иностранных фирм

жильем и коммунальными услугами(наем квартир или строительство жилья);

медицинским обслуживанием;

проездом от места проживания вРоссии до места работы;

в) обеспечение иностранных фирм

административными помещениями;

переводчиками;

перевозкой грузов фирмы потерритории России с экспедированием этих грузов;

средствами связи на строительнойплощадке, а также административных и жилых помещений;

другими услугами (отдельные видыгеодезических работ, сбор согласований, получение разрешений, техническихусловий на подключения и т.п.).

5.5.5. Поправки на стоимостьуслуг, предоставляемых российскими организациями иностранным фирмам,участвующим в данном строительстве, определяются индивидуальными расчетами.

5.6. Поправка на исключение суммпо прочим работам и затратам, включенным в главу 9 сводного сметного расчетастоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации, определенныхот объемов работ (затрат), выполняемых иностранными фирмами, и отнесенных наобъемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями (см. прил. 2),когда эти работы и затраты не производятся, определяется в размерах, включенныхв сводный сметный расчет во внутренних ценах Российской Федерации, и показываетсясо знаком "минус".

5.7. Затраты на командированиеспециалистов российских организаций за границу включаются отдельной строкой врасчет, составляемый по форме N 2 (прил. 5), в случае необходимостикраткосрочных командировок за границу для:

сбора данных о фирмах, намечаемыхк привлечению для участия в данном строительстве;

заключения контрактов синостранными фирмами на участие в данном строительстве и на поставкуматериальных ресурсов для этого строительства;

промежуточного рассмотрениявыполняемой иностранными фирмами проектной документации и приемки ее заграницей;

согласования проектных решений пооборудованию, строительным материалом, полуфабрикатам и изделиям и др.;

решения вопросов, связанных споставкой из-за границы материальных ресурсов, и других вопросов, связанных сданным строительством.

Затраты на командированиеспециалистов российских организаций за границу определяются сметой в смешанныхценах, составляемой в порядке, установленном для краткосрочных командировок заграницу*, по форме N 4 (прил. 9).

_________________

*См. п. 3.12 "Порядка составления сметной документации по объектам,строящимся за границей с участием организаций Российской Федерации",введенного в действие с 01.04.93 письмом Госстроя России и МВЭС России от31.05.93 N 12-134, в части касающейся краткосрочных командировок.

 

Размеры суточных и квартирных,выплачиваемых российским специалистам, находящимся в краткосрочныхкомандировках за границей, принимаются по установленным нормам.

Нормы суточных и предельные нормывозмещения расходов по найму жилого помещения по состоянию на 01.04.93приведены в приложении к письму Минфина России от 26.04.93 N 52. По нормамсуточных см. также пп. 3.7, 3.12, 3.13 и 4.1 прил. 10.

Численность специалистов,направляемых в загранкомандировки, и сроки командировок при этом принимаются вразмерах, определяемых централизованным (генеральным) заказчиком вустановленном порядке.

5.8. Суммы по разделу 2"Контрактная стоимость по объемам работ (затрат), выполняемым иностраннымифирмами" сводного сметного расчета стоимости строительства в смешанныхценах определяются на основании контрактных цен, предусмотренных в контрактах(проектах контрактов или контрактных предложениях иностранных фирм) на участиеиностранных фирм в данном строительстве, в иностранной валюте*, пересчитанной врубли в соответствии с п. 5.1 настоящего Порядка.

_________________

*Если такие контракты заключены с расчетом в рублях, то они также учитываются вэтом разделе с указанием сумм в рублевой части (графы 4) сводного сметногорасчета на строительство в смешанных ценах.

 

В этот раздел включаются суммы повсем контрактам на участие иностранных фирм в данном строительстве (в том числеконтракты на разработку проектной документации*), кроме контрактов на поставкуиз-за границы материальных ресурсов взамен изготовляемых в Российской Федерации(см. пп. 5.4 и 5.4.1 настоящего Порядка).

_________________

*Если разработка проектной документации выполнялась иностранными фирмами внеассигнований (инвестиций, кредитов), выделенных для данного строительства, тоих контрактная стоимость не учитывается в разделе 2 сводного сметного расчетана строительство в смешанных ценах. Стоимость разработки такой проектнойдокументации также не учитывается в главе 12 сводного сметного расчета на строительствово внутренних ценах Российской Федерации.

 

Контрактные цены по контрактам научастие иностранных фирм в данном строительстве предполагают покрытие всехзатрат и прибыль иностранной фирмы по данной сделке. Поэтому в этот раздел, какправило, не включаются резерв средств на непредвиденные работы и затраты,средства на покрытие затрат по уплате НДС и специального налога. При этом, еслиони в контракте указаны сверх контрактных цен, то контрактные цены принимаютсяс их включением. Контрактные валютные (или золотые) оговорки не учитываются.

5.9. В том случае, если контрактына участие иностранных фирм в данном строительстве заключены на компенсационнойоснове, то в разделе 2 сводного сметного расчета в смешанных ценах вместоконтрактной стоимости, определенной на основании контрактных цен по контрактамна участие иностранных фирм в данном строительстве, показывается стоимостьпродукции (товаров, услуг), передаваемой иностранной фирме в оплату за ееучастие в данном строительстве (именуется в дальнейшем "передаваемаяпродукция").

При этом в качестве контрактнойцены на участие иностранной фирмы в данном строительстве принимается:

общая сумма передаваемойпродукции, если она оговорена в контракте на участие иностранной фирмы в данномстроительстве;

общая стоимость передаваемойпродукции, определенная расчетом, если контракте на участие иностранной фирмы вданном строительстве приведен только перечень продукции, без указания общейсуммы.

Указанный расчет составляетсяисходя из условий оплаты поставщикам (изготовителям) передаваемой продукции (врублях или в иностранной валюте) по договорам ее поставки, а также из видовфранко при передаче их иностранной фирме (франко-граница, франко-пункт натерритории иностранного государства, франко-пункт на территории России) поусловиям контракта на участие иностранной фирмы в этом строительстве.

Стоимость передаваемой продукциив указанном расчете определяется:

при оплате поставщикам(изготовителям) в рублях - по ценам и тарифам, действующим в РоссийскойФедерации, в общеустановленном порядке;

при оплате поставщикам(изготовителям) в иностранной валюте - по внешнеторговым ценам, определяемым впорядке, принимаемом внешнеэкономическими организациями при экспортныхпоставках, с включением, в случае необходимости, оплаты привлекаемымвнешнеэкономическим организациям стоимости составления расчетов экспортнойстоимости передаваемой продукции.

Определение в зависимости отвидов франко-стоимости передаваемой продукции в этих расчетах производится:

в случае расчетов за продукцию врублях:

- при поставках франко-граница -с учетом всех затрат от предприятий-поставщиков (изготовителей) до таможеннойграницы Российской Федерации, с включением таможенных расходов позаконодательству Российской Федерации / таможенные экспортные (вывозные)пошлины и сборы за таможенное оформление товаров/;

- при поставках франко-пункт натерритории иностранного государства - в таком же порядке, как и при поставкахфранко-граница, но с включением дополнительно всех затрат от границы РоссийскойФедерации до пункта передачи продукции иностранной фирме на территориииностранного государства, включая, если это необходимо, таможенные ввозныепошлины и другие таможенные расходы по законодательству этого государства (спересчетом иностранной валюты в рубли);

- при поставках франко-пункт натерритории России - с учетом всех затрат от предприятия-поставщика(изготовителя) до пункта передачи продукции иностранной фирме на территорииРоссии;

в случае расчетов за продукцию виностранной валюте по внешнеторговым ценам франко-граница Российской Федерации:

- при поставках франко-граница -без каких-либо скидок или надбавок;

- при поставках франко-пункт натерритории иностранного государства - с применением соответствующих надбавок;

- при поставках франко-пункт натерритории России - с применением соответствующих скидок.

Размер надбавок и скидокопределяется внешнеэкономическими организациями, привлеченными для составлениярасчетов экспортной стоимости передаваемой продукции.

В случае, если контракт научастие иностранной фирмы в данном строительстве на компенсационной основепредусматривает передачу иностранной фирме в оплату за ее участие встроительстве недвижимости на территории России (например, жилых домов илижилых квартир), то в качестве контрактной цены за участие иностранной фирмы вданном строительстве принимается стоимость этой недвижимости по рыночным ценам,действующим в момент заключения контракта на участие иностранной фирмы в данномстроительстве.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ1

 

ПЕРЕЧЕНЬ

действующихнормативных документов Госстроя России на основании которых определяетсястоимость строительства в Российской Федерации

 

1. Письмо Минстроя России от20.12.91 N Ц-1/9 "О ценах в проектировании и инженерных изысканиях длястроительства в РСФСР".

2. "Методическиерекомендации по определению величины сметной прибыли при формировании свободныхцен на строительную продукцию" (письмо Минстроя России от 30.10.92 NБФ-906/12).

3. "Методическиерекомендации по расчету величины накладных расходов при определении стоимостистроительной продукции" (письмо Минстроя России от 30.10.92 N БФ-907/12).

4. "Методическиерекомендации по определению затрат на строительство временных зданий исооружений, дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работв зимнее время, затрат на содержание заказчика-застройщика и техническогонадзора, прочих работ и затрат при определении стоимости строительнойпродукции" (письмо Минстроя России от 03.11.92 N БФ-925/12).

5. "Методическиерекомендации по определению стоимости строительства и сводных (договорных) ценна строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений" (письмоМинстроя России от 10.11.92 N БФ-926/12).

6. "Методические основыопределения потребности в материалах, конструкциях и изделиях в составе рабочейдокументации на строительство" (письмо Минстроя России от 18.11.92 NБФ-958/12).

7. "Временные рекомендациипо определению базовых цен на проектные работы для строительства в условияхрыночной экономики с учетом инфляционных процессов" (письмо МинстрояРоссии от 17.12.92 N БФ-1060/9).

8. "Временные рекомендациипо уточнению базовых цен, определяемых по Сборнику цен на изыскательские работыдля капитального строительства" (письмо Минстроя России от 17.12.92 NБФ-1060/9).

9. "Методическиерекомендации по использованию текущих и прогнозных индексов стоимости присоставлении сметной документации, определению свободных (договорных) цен настроительную продукцию и расчетах за выполненные работы" (письмо ГосстрояРоссии от 31.05.93 N 12-133).

10. "Методическиерекомендации по определению сметной стоимости строительства на базе показателейна отдельные виды работ (ПВР)" (письмо Госстроя России от 04.07.93 N12-146).

11. Письмо Госстроя России от09.07.93 N 9-1-2/143 "О ценах на проектные работы для строительства".

12. Письмо Госстроя России от07.10.93 N 9-1-2/209 "О ценах на проектные работы для строительства".

13. "Методическиерекомендации о порядке применения нормативов накладных расходов встроительстве" (письмо Госстроя России от 18.10.93 N 12-248).

14. "Основные положения(концепция) ценообразования и сметного нормирования в строительстве в условияхразвития рыночных отношений" (письма Госстроя России от 22.10.93 NБЕ-19-21/12 и от 03.11.93 N 12-270).

15. "Методическиерекомендации по формированию укрупненных показателей базовой стоимости на видыработ и порядку их применения для составления инвесторских смет и предложенийподрядчика (УПБС ВР)" (письмо Госстроя России от 05.11.93 N 12-275).

16. "Сборник укрупненныхпоказателей базовой стоимости на виды работ (УПБС ВР)" (письмо ГосстрояРоссии от 05.11.93 N 12-275).

17. "Методическиерекомендации по формированию и использованию укрупненных показателей базиснойстоимости (УПБС) с учетом потребительских свойств строительной продукции дляобъектов жилищно-гражданского назначения" (письмо Госстроя России от29.12.93 N 12-346).

18. "Методическиерекомендации по формированию и использованию укрупненных показателей базиснойстоимости (УПБС) строительства зданий и сооружений производственногоназначения" (письмо Госстроя России от 19.12.93 N 12-347).

19. "Порядок определениястоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукциюв условиях рыночных отношений" (письмо Госстроя России от 29.12.93 N12-349).

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ2

 

ПЕРЕЧЕНЬ

прочихработ и затрат, учитываемых в главе 9 сводного сметного расчета (сводногорасчета) стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации

 

п.п.

Виды прочих работ и затрат

Определяются по объемам работ (затрат), выполняемым

Относятся на объемы работ (затрат), выполняемые

 

 

российскими организациями

иностранными фирмами

российскими организациями

иностранными фирмами

1.

Дополнительные затраты

+

-

+

-

 

при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время

-

+

-

+

2.

Затраты по перевозке работников строительно-монтажных организаций автомобильным транспортом

 

 

 

 

 

при обязанности

+

-

+

-

 

российской организации

-

+

+

-

 

при обязанности иностранной фирмы

-

+

-

+

3.

Затраты по содержанию вахтовых поселков, транспортные затраты по перевозке рабочих

 

 

 

 

 

при обязанности

+

-

+

-

 

российской организации

-

+

+

-

 

при обязанности иностранной фирмы

-

+

-

+

4.

Затраты, связанные с командированием работников подрядных организаций на стройки

 

 

 

 

 

при обязанности

+

-

+

-

 

российской организации

-

+

+

-

 

при обязанности иностранной фирмы

-

+

-

+

5.

Затраты по перебазированию строительно-монтажных организаций с одной стройки на другую

 

 

 

 

 

при обязанности

+

-

+

-

 

российской организации

-

+

+

-

 

при обязанности иностранной фирмы

-

+

-

+

6.

Затраты, связанные с

+

-

+

-

 

премированием за ввод в действие законченных строительством объектов

-

+

+

-

7.

Затраты, связанные с

+

-

+

-

 

отчислениями в фонд НИОКР

-

+

+

-

8.

Затраты, связанные с отчислением на образование дорожных фондов, в том числе налог на пользователей автомобильных дорог

 

 

 

 

 

при обязанности

+

-

+

-

 

российской организации

-

+

+

-

 

при обязанности иностранной фирмы

-

+

-

+

9.

Затраты по уплате транспортного налога

 

 

 

 

 

при обязанности

+

-

+

-

 

российской организации

-

+

+

-

 

при обязанности иностранной фирмы

-

+

-

-

10.

Текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов охранного назначения: очистных сооружений, золоуловителей очистки сточных вод и других видов текущих природоохранных затрат

 

 

 

 

 

при обязанности

+

-

+

-

 

российской организации

-

+

+

-

 

при обязанности иностранно фирмы

-

+

-

+

 

Примечания:

1.Обязанности российской организации или иностранной фирмы принимаются по даннымконтракта, заключенного российской организацией и иностранной фирмой, а есликонтракт не заключен, то по данным проекта контракта или предложенийиностранной фирмы.

2.В данном Перечне указаны наиболее характерные виды прочих работ (затрат),перечисленных в прил. 10 нормативного документа, приведенного в п. 19 прил. 1 кнастоящему Порядку, с добавлением п. 11 (см. п. 2.6 прил. 10).

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ3

 

Заказчик (инвестор)______________________________________________________________

Привлеченная иностранная фирма __________________________________________________

Источник финансирования ________________________________________________________

 

СВОДНЫЙСМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА В СМЕШАННЫХ ЦЕНАХ

_______________________________________________________________________________

(наименованиестройки)

Сводный сметный расчет стоимостистроительства в смешанных ценах в сумме:

всего ______________________тыс.руб.

в том числе:

в рублях ______________________тыс.руб.

в инвалюте, пересчитанной

в рубли ______________________тыс.руб.

из общей суммы возвратных

сумм в рублях______________________ тыс.руб.

 

УТВЕРЖДЕН:

 

СОГЛАСОВАН:

________________________

 

_________________________

________________________

 

_________________________

________________________

 

_________________________

(ссылка на документ об утверждении)

 

(ссылка на документ о согласовании)

 

Составлен в _____________________ценах __________________________

(текущих,прогнозных)                          (для текущих цен -

по состоянию на __________

дата

для прогнозных

цен до - __________

дата)


Инвалютаперечислена в рубли по курсу

Центральногобанка Российской Федерации

на_______________ (_____________)

(дата)                    (курс)

 

N

Обоснование

Наименование

Сметная стоимость

Общая

раздела

 

раздела

в тыс. руб.

в инвалюте, пересчитанной в рубли, тыс.руб.

сметная стоимость в смешанных ценах, тыс.руб.

1

2

3

4

5

6

 

Директор (или главный инженер)

проектной организации__________________________________

[подпись (инициалы, фамилия)]

Главный инженер проекта__________________________________

[подпись (инициалы, фамилия)]

Начальник _______________ отдела___________________________________

(наименование)                     [подпись (инициалы, фамилия)]

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ4

 

НОМЕНКЛАТУРА

сводногосметного расчета стоимости строительства в смешанных ценах

 

N

Обоснование

Наименование

Сметная стоимость

Общая

раздела

 

раздела

в тыс.руб.

в инвалюте, пересчитанной в рубли, тыс.руб.

сметная стоимость в смешанных ценах, тыс.руб

1

2

3

4

5

6

1

Расчет N

Сметная стоимость по объемам работ (затрат), выполняемым российскими организациями

 

 

 

 

 

всего:

+

+

+

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

строительных работ

+

+

+

 

 

монтажных работ

+

+

+

 

 

оборудования, мебели, инвентаря

+

+

+

 

 

прочих затрат

+

+

+

 

Расчет

Средства на покрытие затрат по

 

 

 

 

N

уплате НДС

+

+

+

 

Расчет

То же, специального налога

+

+

+

 

N

__________________

 

 

 

 

 

Итого по разделу 1:

+

+

+

2.

 

Контрактная стоимость по объемам работ (затрат), выполняемым иностранными фирмами

 

 

 

 

Расчет

по контракту N _______________

 

 

 

 

N

от "_____" __________199 __ г.

-

+

+

 

 

с_____________________________

 

 

 

 

 

(наименование фирмы)

 

 

 

 

Расчет

по контракту N _______________

 

 

 

 

N

от "_____" __________199 __ г.

-

+

+

 

 

с_____________________________

 

 

 

 

 

(наименование фирмы)

 

 

 

 

Расчет

по контракту N _______________

 

 

 

 

N

от "_____" __________199 __ г.

-

+

+

 

 

с_____________________________

 

 

 

 

 

(наименование фирмы)

 

 

 

 

 

_________________

 

 

 

 

 

Итого по разделу 2:

-

+

+

 

 

_________________

 

 

 

 

 

Всего по сводному сметному расчету:

+

+

+

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ5

ФормаN 2

 

РАСЧЕТ

поопределению сметной стоимости в смешанных ценах по объемам работ (затрат),выполняемым российскими организациями

 

N

Обоснование

Наименование

Сметная стоимость

Общая

статей и пунктов

 

статей, работ и затрат

в тыс. руб.

в инвалюте, пересчитанной в рубли, тыс.руб.

сметная стоимость в смешанных ценах, тыс. руб

1

2

3

4

5

6

1

Общие итоги по главам 1 - 12 по объемам работ (затрат),

Сметная стоимость по сводному сметному расчету стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации

 

 

 

 

выполняемым

всего:

+

-

+

 

российскими

в том числе:

 

 

 

 

организациями

строительных работ

+

-

+

 

 

монтажных работ

+

-

+

 

 

оборудования, мебели, инвентаря

+

-

+

 

 

прочих затрат

+

-

+

2

 

Поправки, вызванные условиями строительства и контрактов с иностранными фирмами

 

 

 

2.1

Расчет N

Поправка на разницу в стоимости материальных ресурсов при применении материальных ресурсов, поставляемых из-за границы взамен изготавливаемых в Российской Федерации по объемам работ (затрат), выполняемым российскими организациями

 

 

 

2.2

Расчет N

Поправки на стоимость услуг, предоставляемых российскими организациями иностранным фирмам, участвующим в данном строительстве, по объемам работ (затрат), выполняемым иностранными фирмами

с(+-)

с(+-)

с(+-)

2.2.1

Расчет

..............................

с(+-)

с(-)

с(+-)

 

N

 

+

+

+

2.2.2

Расчет

..............................

с(+-)

с(-)

с(-)

 

N

 

+

+

+

2.2.3

Расчет

..............................

с(+-)

с(-)

с(+-)

и т.д.

N

 

 

 

 

 

 

Итого по п. 2.2:

+

+

+

 

 

 

с(+-)

с(-)

с(+-)

2.3.

Поправки на исключение сумм по прочим работам и затратам, учтенным в главе 9 сводного сметного расчета стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации, определенных от объемов работ (затрат), выполняемых иностранными фирмами, и отнесенных на объемы работ (затрат), выполняемых российскими организациями

 

 

 

2.3.1

Расчет

..............................

с(-)

 

с(-)

 

N

 

+

-

+

2.3.2

Расчет

..............................

с(-)

 

с(-)

 

N

 

+

-

+

2.3.3

Расчет

..............................

с(-)

 

с(-)

и т.д.

N

 

 

 

 

 

 

Итого по п. 2.3:

+

-

+

 

 

 

с(-)

 

с(-)

2.4

Другие поправки

 

 

 

+

+

+

2.4.1

Расчет

..............................

с(+-)

с(+-)

с(+-)

 

N

 

+

+

+

2.4.2

Расчет

..............................

с(+-)

с(+-)

с(-)

 

N

 

+

+

+

2.4.3

Расчет

..............................

с(+-)

с(+-)

с(+-)

и т.д.

N

 

 

 

 

 

 

Итого по п. 2.4:

+

+

+

 

 

 

с(+-)

с(+-)

с(+-)

 

 

 

+

+

+

 

 

Итого по статье 2:

с(+-)

с(+-)

с(+-)

 

 

в том числе по:

 

 

 

 

 

 

+

+

+

 

 

строительным работам

с(+-)

с(+-)

с(+-)

 

 

 

+

+

+

 

 

монтажным работам

с(+-)

с(+-)

с(+-)

 

 

 

+

+

+

 

 

оборудованию, мебели, инвентарю

с(+-)

с(+-)

с(+-)

 

 

 

+

+

+

 

 

просим затратам

с(+-)

с(+-)

с(+-)

3 Смета N

Затраты на командирование специалистов российских организаций за границу,

 

 

 

 

 

всего:

+

+

+

 

 

в том числе по прочим затратам

+

+

+

 

 

Всего по статьям 1,2 и 3:

+

+

+

 

 

в том числе по:

 

 

 

 

 

строительным работам

+

+

+

 

 

монтажным работам

+

+

+

 

 

оборудованию, мебели и инвентарю

+

+

+

 

 

прочим затратам

+

+

+

 

 

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты:

+

+

+

 

 

в том числе по:

 

 

 

 

 

строительным работам

+

+

+

 

 

монтажным работам

+

+

+

 

 

оборудованию, мебели и инвентарю

+

+

+

 

 

прочим затратам

+

+

+

 

 

Всего сметная стоимость в смешанных ценах по объемам работ (затрат), выполняемым российскими организациями:

+

+

+

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

строительных работ

+

+

+

 

 

монтажных работ

+

+

+

 

 

оборудования, мебели и инвентаря

+

+

+

 

 

прочих затрат

+

+

+

 

Составил___________________________________________________

должность, подпись (инициалы,фамилия)

Проверил___________________________________________________

должность, подпись (инициалы,фамилия)

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ6

ФормаN 3

 

РАСЧЕТ

поопределению разницы в стоимости материальных ресурсов, поставляемых из-заграницы взамен изготавливаемых в Российской Федерации

 

 

Наимено-

Тип

Еди-

Коли-

Сметная стоимость

 

вание

марка,

ница

чество

при

при поставке из-за границы

N п.п

материаль-

ных ресурсов

модель, шифр

изме-

рения

единиц

изготовлении в РФ во внутрен-

них ценах РФ

в руб.

в инвалюте, пересчитанной в рубли руб.

всего в смешанных ценах, руб.

 

 

 

 

 

за единицу

общая

за единицу

общая

за единицу

общая

за единицу

общая

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

 

1 Материалы для:

а) строительных работ

...............

_____________________________________________________________

Итого:

Разница (+-)

б) монтажных работ

...............

_____________________________________________________________

Итого:

Разница (+-)

_____________________________________________________________

Всего по группе 1:

Разница (+-)

2 Оборудование, мебель, инвентарь

.................

_____________________________________________________________

Итого по группе 2:

Разница (+-)

Всего по группам 1 и 2:

Разница (+-)

Составил______________________________________________________

должность, подпись (инициалы,фамилия)

Проверил ______________________________________________________

должность, подпись (инициалы,фамилия)

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ6.1

 

ПОЯСНЕНИЯ

посоставлению Расчета по определению разницы в стоимости

материальныхресурсов, поставляемых из-за границы взамен

изготавливаемыхв Российской Федерации, по форме N 3 (прил. 6)

 

1. В графе 1 указываются номерапо порядку:

по группе материальных ресурсов"Материалы для":

строительных работ 1.а.1; 1.а.2;1.а.3 ..... и т.д.;

монтажных работ 1.б.1; 1.б.2;1.б.3 ........ и т.д.;

по группе материальных ресурсов"Оборудование, мебель и инвентарь" 2.1; 2.2; 2.3 ............... ит.д..

2. В графе 2 указываетсянаименование материальных ресурсов, поставляемых из-за границы взаменизготавливаемых в Российской Федерации, по данным проекта организациистроительства, с группировкой на :

1). Материалы для:

строительных работ;

монтажных работ;

2). Оборудование, мебель иинвентарь.

По каждой группе подводятсяитоги.

3. В графе 3 указываются тип,марка, модель, шифр материальных ресурсов, а в графе 4 - их единица измерения.

4. В графе 5 указываетсяколичество единиц материальных ресурсов, поставляемых из-за границы взаменизготавливаемых в Российской Федерации, по данным проекта организациистроительства из общего количества материальных ресурсов, потребных длястроительства.

5. Если при замене материальныхресурсов, изготавливаемых в Российской Федерации, материальными ресурсами,поставляемыми из-за границы, изменяется:

наименование материальныхресурсов, то в графе 2 они показываются двумя строками под одним номером вграфе 1: первая строка - для материальных ресурсов, изготавливаемых вРоссийской Федерации, и вторая строка - для материальных ресурсов, поставляемыхиз-за границы;

марка, модель, шифр и/или единицаизмерения и/или количество единиц без изменения наименования материальныхресурсов, то в графах соответственно 3, 4, 5 они показываются в виде дроби: надчертой - для материальных ресурсов, изготавливаемых в Российской Федерации, ипод чертой - для материальных ресурсов, поставляемых из-за границы.

6. В графе 6 показывается сметнаястоимость единицы измерения материальных ресурсов при изготовлении их вРоссийской Федерации во внутренних ценах Российской Федерации, определенная всоответствии с пп. 5.4.2 и 5.4.3 настоящего Порядка.

7. Данные графы 7 определяютсяперемножением данных граф 5 и 6.

8. В графах 8, 10 и 12показывается сметная стоимость единицы измерения материальных ресурсов припоставке их из-за границы (в графе 8 - в рублях, в графе - 10 - в инвалюте,пересчитанной в рубли, и в графе 12 - всего в смешанных ценах), определенная впорядке, изложенном в пп. 5.4.1 и 5.4.3 настоящего Порядка. Сумма данных граф 8и 10 составляет данные графы 12.

9. Данные граф 9, 11, 13определяются умножением данных соответственно граф 8, 10 и 12 на данные графы5.

10. Разница между сметнойстоимостью материальных ресурсов при поставке из-за границы и сметнойстоимостью при изготовлении их в Российской Федерации, указываемая по каждойгруппе материальных ресурсов (группы 1, в т.ч. 1а и 1б, 2), определяется:

всего в смешанных ценах (графа13):

данные графы 13 минус данныеграфы 7,

в том числе:

в рублях (графа 9): данные графы9 минус данные графы 7;

в инвалюте, пересчитанной врубли, (графа 11) - в размере данных графы 11.

Сумма разницы, имеющаяположительное значение, показывается со знаком "плюс", отрицательноезначение - со знаком "минус".

Например, данные графы 7 - 100000 руб., графы 9 - 8 000 руб,, графы 11 - 112 000 руб., графы 13 - 120 000руб.

Размер разницы составит:

по графе 13 120 000 - 100 000 = +20 000 руб.;

в том числе:

по графе 9 8 000 - 100 000 = - 92000 руб.;

по графе 11 + 112 000 руб.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ7

 

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативныхдокументов, на основании которых формируются

отпускные(оптовые) цены на импортные товары

 

N п.п.

Нормативный документ

Срок действия

1. По закупкам за счет собственных валютных средств организаций, предприятий и объединений

1.1

Письмо Комитета цен при Министерстве экономики Российской Федерации от 09.06.92 N 01-17/304-06 "Порядок определения цен на импортные товары, закупаемые организациями, предприятиями и объединениями за счет собственных валютных средств или по товарообмену"

Пункт 4 утратил силу с 03.06.93*

 

________________

* В соответствии с нормативным документом, указанным в п. 1.2 настоящего Приложения.

 

1.2

Письмо от 31.05.93 Министерства финансов Российской Федерации (N 66) и Комитета Российской Федерации по политике цен (N 01-17/752-06) "О порядке учета НДС и акцизов при оформлении цен на импортные товары (продукцию)"

с 03.06.93

2. По закупкам за счет централизованных валютных средств и кредитным закупкам*

2.1

Письмо от 20.02.92 Министерства экономики и финансов Российской Федерации (N 111-01-05) и Комитета внешнеэкономических связей при Министерстве иностранных дел Российской Федерации (10-62/489) "Временный порядок расчетов за импортные товары, закупаемые в 1992 г. за счет централизованных валютных средств"

до 01.09.92

 

________________

* См. сноску "2" на с. 10 настоящего Порядка

 

2.2

Письмо Комитета цен при Министерстве экономики Российской Федерации от 27.04.92 N 1-17/117-06 о дополнениях к этому "Временному порядку" и другие дополнения, регламентирующие размеры дотационных коэффициентов по различным товарам (продукции)

до 01.09.92

2.3

Письмо Комитета цен при Министерстве экономики Российской Федерации от 03.07.92 N 01-17/420-06

до 01.09.92

2.4

Письмо от 14.02.92 Комитета цен при Министерстве экономики Российской Федерации (N 01-17/571-06) и Министерства финансов Российской Федерации (N 73) "Порядок расчетов и дотирования импорта при централизованных импортных закупках"

с 01.09.92 до 15.06.93

2.5

Дополнения к этому "Порядку", регламентирующие размеры дотационных коэффициентов по различным товарам (продукции)

до 15.06.93

2.6

Письмо от 14.08.92 Комитета цен при Министерстве экономики Российской Федерации (N 01-17/572-06) и Министерства финансов Российской Федерации (N 74) "Порядок формирования свободных отпускных (оптовых) цен внутреннего рынка на импортные товары (продукцию), закупаемые за счет централизованных валютных средств и кредитных ресурсов"

с 01.09.92

2.7

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30.04.93 N 55 "О дотировании централизованных импортных закупок с 01.07.93"

с 15.06.93* до 01.10.93

2.8

Письмо от 21.05.93 Комитета Российской Федерации по политике цен (N 01-17/705-06) и Министерства финансов Российской Федерации (N 63) "Порядок расчетов и дотирования импорта при централизованных импортных закупках"

с 15.06.93*

 

________________

* Срок установлен нормативным документом, указанным в п. 2.9 настоящего Приложения.

 

2.9

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11.06.93 N 73 "О внесении частичных изменений в письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30.04. 93 N 55"

 

2.10

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.93 N 102 "О дотировании централизованных импортных закупок с 01.10.93"

с 01.10.93 до 01.11.93

2.11

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19.10.93 N 115 "О дотировании централизованных импортных закупок с 01.11.93 по 31.12.93"

с 01.11.93 до 01.01.94

3. По закупкам в государствах - участниках СНГ на клиринговой или взаимосвязанной основе

3.1

"Порядок определения цен внутреннего рынка России на продукцию, закупаемую АО "ФКК Росконтракт" в государствах - участниках СНГ на клиринговой или взаимосвязанной основе в 1993 г.", утвержденный Комитетом Российской Федерации по политике цен в апреле 1993 г. N 01-17/515-04

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ8

 

ВЫПИСКА

изЗакона Российской Федерации "О таможенном тарифе"

(от21.05.93 N 5003-1)

 

РазделIV

МЕТОДЫОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРА И ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

 

Статья18. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ

 

1. Определение таможеннойстоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации,производятся путем применения следующих методов:

по цене сделки с ввозимымитоварами;

по цене сделки с идентичнымитоварами;

по цене сделки с однороднымитоварами;

вычитания стоимости;

сложения стоимости;

резервного метода.

2. Основным методом определениятаможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В томслучае, если основной метод не может быть использован, применяетсяпоследовательно каждый из перечисленных в пункте 1 настоящей статьи методов.При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость неможет быть определена путем использования предыдущего метода.

Методы вычитания и сложениястоимости могут применяться в любой последовательности.

 

 

 

 

Статья19. МЕТОД ПО ЦЕНЕ СДЕЛКИ С ВВОЗИМЫМИ ТОВАРАМИ

 

1. Таможенной стоимостьюввозимого на таможенную территорию Российской Федерации товара является ценасделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на моментпересечения им таможенной границы Российской Федерации (до порта или иногоместа ввоза).

При определении таможеннойстоимости в цену сделки включаются следующие компоненты, если они не были ранеев нее включены:

а) расходы по доставке товара доавиапорта, порта или иного места ввоза товара на таможенную территориюРоссийской Федерации:

- стоимость транспортировки;

- расходы по погрузке, выгрузке иперевалке товаров, страховая сумма;

б) расходы, понесенныепокупателем:

- комиссионные и брокерскиевознаграждения, за исключением комиссионных по закупке товара;

- стоимость контейнеров и (или)другой многооборотной тары, если в соответствии с Товарной номенклатурой онирассматриваются как единое целое с оцениваемыми товарами;

- стоимость упаковки, включаястоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

в) соответствующая частьстоимости следующих товаров и услуг, которые прямо или косвенно былипредоставлены покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования всвязи с производством или продажей на вывоз оцениваемых товаров:

- сырья, материалов, деталей,полуфабрикатов и других комплектующих изделий, являющихся составной частьюоцениваемых товаров;

- инструментов, штампов, форм идругих подобных предметов, использованных при производстве оцениваемых товаров;

- материалов, израсходованных припроизводстве оцениваемых товаров (смазочных материалов, топлива и других);

- инженерной проработки,опытно-конструкторской работы, дизайна, художественного оформления, эскизов ичертежей, выполненных вне территории Российской Федерации и непосредственнонеобходимых для производства оцениваемых товаров;

г) лицензионные и иные платежи заиспользование объектов интеллектуальной собственности, которые покупательдолжен прямо или косвенно осуществить в качестве условия продажи оцениваемыхтоваров;

д) величина части прямого иликосвенного дохода продавца от любых последующих перепродаж, передачи илииспользования оцениваемых товаров на территории Российской Федерации.

2. Указанный метод не может бытьиспользован для определения таможенной стоимости товара, если:

а) существуют ограничения вотношении прав покупателя на оцениваемый товар, за исключением:

- ограничений, установленныхзаконодательством Российской Федерации;

- ограничений географическогорегиона, в котором товары могут быть перепроданы;

- ограничений, существенно невлияющих на цену товара;

б) продажа и цена сделки зависятот соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

в) данные, использованныедекларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документальнолибо не являются количественно определенными и достоверными;

г) участники сделки являютсявзаимозависимыми лицами, за исключением случаев, когда их взаимозависимость неповлияла на цену сделки, что должно быть доказано декларантом. При этом подвзаимозависимыми лицами понимаются лица, удовлетворяющие хотя бы одному изследующих признаков:

- один из участников сделки(физическое лицо) или должностное лицо одного из участников сделки являетсяодновременно должностным лицом другого участника сделки;

- участники сделки являютсясовладельцами предприятия;

- участники сделки связанытрудовыми отношениями;

- один из участников сделкиявляется владельцем вклада (пая) или обладателем акций с правом голоса вуставном капитале другого участника сделки, составляющих не менее пятипроцентов уставного капитала;

- оба участника сделки находятсяпод непосредственным либо косвенным контролем третьего лица;

- участники сделки совместноконтролируют, непосредственно или косвенно, третье лицо;

- один из участников сделкинаходится под непосредственным или косвенным контролем другого участникасделки;

- участники сделки или ихдолжностные лица являются родственниками.

 

Статья20. МЕТОД ПО ЦЕНЕ СДЕЛКИ С ИДЕНТИЧНЫМИ ТОВАРАМИ

 

1. При использовании методаоценки по цене сделки с идентичными товарами в качестве основы для определениятаможенной стоимости товара принимается цена сделки с идентичными товарами присоблюдений условий, указанных в настоящей статье. При этом идентичнымипонимаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в томчисле по следующим признакам:

- физические характеристики;

- качество и репутация на рынке;

- страна происхождения;

- производитель.

Незначительные различия вовнешнем виде не могут служить основанием для отказа в рассмотрении товаров какидентичных, если в остальном такие товары соответствуют требованиям настоящегопункта.

2. Цена сделки с идентичнымитоварами принимается в качестве основы для определения таможенной стоимости,если эти товары:

а) проданы для ввоза натерриторию Российской Федерации;

б) ввезены одновременно соцениваемыми товарами или не ранее чем за 90 дней ввоза оцениваемых товаров;

в) ввезены примерно в том жеколичестве и (или) на тех же коммерческих условиях. В случае если идентичныетовары ввозились в ином количестве и (или) на других коммерческих условиях,декларант должен произвести соответствующую корректировку их цены с учетом этихразличий и документально подтвердить таможенному органу Российской Федерации ееобоснованность.

3. Таможенная стоимость,определяемая по цене сделки с идентичными товарами, должна быть скорректированас учетом расходов, указанных в статье 19 настоящего Закона.

Корректировка должнапроизводиться декларантом на основании достоверных и документальноподтвержденных сведений.

4. В случае ели при применениинастоящего метода выявляется более одной цены следки по идентичным товарам, тодля определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкаяцена из них.

 

Статья21. МЕТОД ПО ЦЕНЕ СДЕЛКИ С ОДНОРОДНЫМИ ТОВАРАМИ

 

1. При использовании методаоценки по цене сделки с однородными товарами в качестве основы для определениятаможенной стоимости товара принимается цена сделки по товарам, однородным сввозимым, при соблюдении условий, указанных в настоящей статье. При этом пододнородным понимаются товары, которые, хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях,имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет имвыполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерческивзаимозаменимыми.

При определении однородноститоваров учитываются следующие их признаки:

- качество, наличие товарногознака и репутация на рынке;

- страна происхождения;

- производитель.

2. При использовании методаопределения таможенной стоимости по цене сделки с однородными товарамиприменяются положения пунктов 2-4 статьи 20 настоящего Закона.

3. При использовании методовтаможенной оценки на основании положений статьи 20 и настоящей статьи:

а) товары не считаютсяидентичными оцениваемым или однородными с ними, ели они не были произведены втой же стране, что и оцениваемые товары;

б) товары, произведенные непроизводителем оцениваемых товаров, а другим лицом, принимаются во вниманиетолько в том случае, если не имеется ни идентичных, ни однородных товаров,произведенных лицом-производителем оцениваемых товаров;

в) товары не считаются идентичнымиили однородными, если их проектирование, опытно-конструкторские работы надними, их художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичныеработы выполнены в Российской Федерации.

 

Статья22. МЕТОД НА ОСНОВЕ ВЫЧИТАНИЯ СТОИМОСТИ

 

1. Определения таможеннойстоимости по методу оценки на основе вычитания стоимости производится в томслучае, если оцениваемые, идентичные или однородные товары будут продаваться натерритории Российской Федерации без изменения своего первоначального состояния.

2. При использовании методавычитания стоимости в качестве основы для определения таможенной стоимоститовара принимается единица товара, по которой оцениваемые, идентичные илиоднородные товары продаются наибольшей партией на территории Российской Федерациине позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров участнику сделки, неявляющемуся взаимозависимым с продавцом лицом.

3. Из цены единицы товаравычитаются следующие компоненты:

а) расходы на выплатукомиссионных вознаграждений, обычные надбавки на прибыль и общие расходы всвязи с продажей в Российской Федерации ввозимых товаров того же класса и вида;

б) суммы ввозимых таможенныхпошлин, налогов, сборов и иных платежей, подлежащих уплате в РоссийскойФедерации в связи с ввозом или продажей товаров;

в) обычные расходы, понесенные вРоссийской Федерации, на транспортировку, страхование, погрузочные иразгрузочные работы.

4. При отсутствии случаев продажиоцениваемых, идентичных или однородных товаров в таком же состоянии, в какомони находились на момент ввоза, по просьбе декларанта может использоваться ценаединицы товара, прошедшего переработку, с поправкой на добавленную стоимость ипри соблюдении положений пунктов 2 и 3 настоящей статьи.

 

Статья23. МЕТОД НА ОСНОВЕ СЛОЖЕНИЯ СТОИМОСТИ

При использовании метода оценкина основе сложения стоимости в качестве основы для определения таможеннойстоимости товара принимается цена товара, рассчитанная путем сложения:

а) стоимости материалов ииздержек, понесенных изготовителем в связи с производством оцениваемого товара;

б) общих затрат, характерных дляпродажи в Российскую Федерацию из страны вывоза товаров того же вида, в томчисле расходов на транспортировку, погрузочные и разгрузочные работы,страхование до места пересечения таможенной границы Российской Федерации и иныхзатрат;

в) прибыли, обычно получаемойэкспортером в результате поставки в Российскую Федерацию таких товаров.

 

Статья24. РЕЗЕРВНЫЙ МЕТОД

 

1. В случаях, если таможеннаястоимость товара не может быть определена декларантом в результатепоследовательного применения указанных в статьях 19-23 настоящего Законаметодов определения таможенной стоимости либо если таможенный органаргументированно считает, что эти методы определения таможенной стоимости немогут быть использованы, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяетсяс учетом мировой практики.

При применении резервного методатаможенный орган Российской Федерации предоставляет декларанту имеющуюся в егораспоряжении ценовую информацию.

2. В качестве основы для определениятаможенной стоимости товара по резервному методу не могут быть использованы:

а) цена товара на внутреннемрынке Российской Федерации;

б) цена товара, поставляемого изстраны его вывоза в третьи страны;

в) цена на внутреннем рынкеРоссийской Федерации на товары российского происхождения;

г) произвольно установленная илидостоверно не подтвержденная цена товара.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ9

ФормаN 4

 

СМЕТА

всмешанных ценах на краткосрочные командировки

специалистовроссийских организаций за границу

 

в ______________________________________________________________________________

(наименованиестраны, куда намечены командировки)

для выполнения_________________________________________________________________

(целькомандировки)

по строительству________________________________________________________________

(наименованиестройки)

Всего по смете в смешанных ценахтыс.руб.

в том числе:

в рублях_________________________________ тыс.руб.

в инвалюте,

пересчитанной

в рубли_________________________________ тыс.руб.

 

Номер

Наименование затрат

Сметная стоимость

Общая

п.п.

расчета

 

в тыс. руб.

в инвалюте, пересчитанной в рубли, тыс.руб.

сметная стоимость в смешанных ценах, тыс. руб.

ОФОРМЛЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ В МОСКВЕ

1

Расчет №

Проезд иногородних специалистов от постоянного места жительства до Москвы

+

-

+

2

Расчет №

Заработная плата иногородних специалистов за время пребывания в пути и нахождения в Москве

+

-

+

3

Расчет №

Суточные для иногородних специалистов за время пути и нахождения в Москве

+

-

+

4

Расчет №

Квартирные для иногородних специалистов за время пребывания в Москве

+

-

+

5

Расчет №

Сборы за оформление заграничных паспортов и других выездных документов

+

-

+

6

Расчет №

Страховые взносы в фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения, фонды обязательного медицинского страхования) по пункту 2

+

-

+

 

 

Итого:

+

-

+

ПРОЕЗД ЗА ГРАНИЦУ

7

Расчет №

Проезд в Москве до аэропорта или железнодорожной станции

+

-

+

8

Расчет №

Проезд от Москвы до места назначения

+

+

+

9

Расчет №

Заработная плата за время нахождения в пути до пересечения государственной границы

+

-

+

10

Расчет №

Суточные за время нахождения в пути до пересечения государственной границы

+

-

+

11

Расчет №

Страховые взносы в фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения, фонды обязательного медицинского страхования) по пункту 9

+

-

+

 

 

Итого:

+

+

+

ПЕРИОД ПРЕБЫВАНИЯ ЗА ГРАНИЦЕЙ

12

Расчет №

Суточные за время пребывания за границей

-

+

+

13

Расчет №

Квартирные за время пребывания за границей

-

+

+

14

Расчет №

Заработная плата за время пребывания за границей

+

-

+

15

Расчет №

Страховые взносы в фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения, фонды обязательного медицинского страхования) по пункту 14

+

-

+

16

Расчет №

Расходы по найму автотранспорта

-

+

+

17

Расчет №

Расходы по проезду железной дорогой или автотранспортом в стране пребывания

-

+

+

18

Расчет №

Расходы по услугам, оказываемым Торгпредством Российской Федерации в стране пребывания

-

+

+

 

 

Итого:

+

+

+

ВОЗВРАЩЕНИЕ В МОСКВУ

19

Расчет №

Проезд из страны пребывания в Москву

-

+

+

20

Расчет №

Суточные за время нахождения в пути после пересечения государственной границы

+

-

+

21

Расчет №

Заработная плата за время нахождения в пути после пересечения государственной границы

+

-

+

22

Расчет №

Проезд в Москве от аэропорта или железнодорожной станции

+

-

+

23

Расчет №

Страховые взносы в фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения, фонды обязательного медицинского страхования) по пункту 21 +

-

+

 

 

 

Итого:

+

+

+

ВОЗВРАЩЕНИЕ ИНОГОРОДНИХ СПЕЦИАЛИСТОВ ОТ МОСКВЫ ДО ПОСТОЯННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА

24

Расчет №

Проезд от Москвы до постоянного места жительства

+

-

+

25

Расчет №

Заработная плата за время нахождения в Москве и в пути до постоянного места жительства

+

-

+

26

Расчет №

Суточные за время нахождения в Москве и в пути

+

-

+

27

Расчет №

Квартирные за время нахождения в Москве

+

-

+

28

Расчет №

Страховые взносы в фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения, фонды обязательного медицинского страхования) по пункту 25

+

-

+

 

 

Итого:

+

-

+

 

 

Всего по смете:

+

+

+

 

Составил_____________________________________________________

должность, подпись (инициалы,фамилия)

Проверил_____________________________________________________

должность, подпись (инициалы,фамилия)

 

Примечание:1. Форма предусматривает случаи краткосрочных командировок при оформлениидокументов в Москве. В случае краткосрочных командировок с оформлениемдокументов в иных пунктах форма принимается с соответствующими уточнениями.

2.Страховые взносы в Фонды обязательного медицинского страхования принимаются насумму заработной платы с 10.01.93.

3.Транспортный налог на сумму заработной платы с 01.01,94 исчисляетсядополнительно и учитывается при подсчете общей суммы средств, связанных суплатой этого налога в соответствии с п. 11 прил. 2.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ10

 

ПЕРЕЧЕНЬ

законодательстваРоссийской Федерации, касающегося особенностей, присущих строительству,осуществляемому на территории страны с участием иностранных фирм (по состояниюна 01.01.94)

 

N

п.п.

Дата и номер законодательного акта

Наименование законодательного акта

Номер статей и пунктов, регламентирующих положения, относящиеся к порядку определения стоимости строительства с участием иностранных фирм, и их краткое содержание

 

1

2

3

4

 

1.ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1.1

04.07.91 № 1545-1

"Об иностранных инветициях в РСФСР"

Определены правовые и экономические основы осуществления иностранных инвестиций на территории Российской Федерации.

 

 

 

 

В главе 1 "Общие положения" приведены статьи, определяющие, кто может быть иностранным инвестором, виды иностранных инвестиций и каким путем они могут осуществляться, объекты иностранных инвестиций, правовое регулирование иностранных инвестиций.

 

 

 

 

В главе 2 предусмотрены государственные гарантии защиты иностранных инвестиций.

 

 

 

 

Остальные главы касаются создания, функционирования и ликвидации предприятий с иностранными инвестициями и деятельности иностранных инвесторов. (Закон введен в действие с 01.09.91 постановлением Верховного Совета РСФСР от 04.07.91)

 

1.2

06.12.91 № 1993-1

"Об акцизах"

В статье 1 указывается о введении акцизов - косвенных налогов, включаемых в цену товара и оплачиваемых покупателем, а также приведен перечень подакцизных товаров (в последующем изменен - см. пп. 1.3 и 2.8 настоящего приложения).

 

 

 

 

Согласно статье 4 ставки акцизов по подакцизным товарам утверждаются Правительством Российской Федерации (см. пп. 3.1, 3.10 и 3.11 настоящего приложения). (Закон введен в действие с 01.01.92 постановлением Верховного Совета РСФСР от 06.12.91)

 

1.3

22.12.92 № 4178-1

"О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации"

Внесены изменения и дополнения в отдельные законы Российской Федерации о налогах, в том числе (статья 1, пункты 1 и 2) в Закон "О налоге на добавленную стоимость (от 06.12.91 N 1991-1) и Закон "Об акцизах" (от 06.12.91 N 1993-1). В их числе положения о том, что:

 

 

 

 

взимание налога на добавленную стоимость (НДС) распространяется на товары (налога на акцизы - на подакцизные товары), ввозимые на территорию Российской Федерации; в налогооблагаемую базу при исчислении НДС включаются таможенная стоимость товара и таможенная пошлина, а по подакцизным товарам - и суммы акцизов; таможенная стоимость определяется в соответствии с таможенными законами Российской Федерации (введено в действие с 01.02.93);

 

 

 

 

внесены изменения в перечень подакцизных товаров. С учетом этих изменений к их числу по номенклатуре, применяемой в строительном комплексе, относятся шины, легковые автомобили, грузовые автомобили грузоподъемностью до 1,25 тонны, изделия из хрусталя, ковры и ковровые изделия (введено в действие с 01.01.93). См. также п. 2.8 настоящего приложения.

 

1.4.

06.03.93 № 4618-1

"О внесении изменений и дополнений в законы РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения", законы Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий", "О налоге на добавленную стоимость", "О подоходном налоге с физических лиц"

Статьей 1, п. 5 о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" (от 06.12.91 N 1991-1) установлено, что в течение 1993 года налог на добавленную стоимость на ввозимые на территорию Российской Федерации товары (за исключением подакцизных) по контрактам, заключенным до 01.01.93, не распространяется.

 

1.5

21.05.93 № 5003-1

"О таможенном тарифе"

Устанавливается порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации - инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации (раздел 1, статья 1).

 

 

 

 

В разделе 1 также: дано (статья 2) определение Таможенного тарифа Российской Федерации, как свода ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, и установлено, что товарная номенклатура определяется Правительством Российской Федерации, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров;

 

 

 

 

предусмотрено (статья 2), что ставки ввозных таможенных пошлин в пределах, установленных данным Законом, определяются Правительством Российской Федерации (см. п. 2.7 настоящего приложения); предельные ставки ввозных таможенных пошлин, применяемые в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, устанавливаются Верховным Советом Российской Федерации (см. п. 5.2 настоящего приложения); в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации , либо страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, определенные на основании данного Закона, увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Российской Федерацией тарифных льгот (преференций) на основании соответствующих положений данного Закона;

 

 

 

 

приведены (статья 4) виды ставок пошлин (адвалорные, специфические, комбинированные) и их характеристики, даны (статья 5) определения терминов и понятий, примененных в данном Законе: таможенная территория Российской Федерации, таможенная граница, товар, лица, пошлина, таможенная стоимость товара, декларант.

 

 

 

 

В Законе имеются разделы II "Сезонные и особые пошлины", III "Таможенная стоимость товара", IV "Методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения" (см. прил. 8 к настоящему Порядку), V "Определение страны происхождения товара", VI "Тарифные льготы" и VII "Заключительные положения". (Закон введен в действие с 01.07.93 постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 21.05.93, см. п. 5.2 настоящего приложения)

 

1.6

06.08.93 № 5604-1

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах"

Внесены изменения в п.2 статьи 3 Закона. В их числе предусмотрено, что акцизами не облагаются подакцизные в Российской Федерации товары, происходящие с территории государств - членов СНГ, при ввозе их на территорию Российской Федерации. (Закон вступил в действие с момента его опубликования)

 

2. УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

2.1

14.06.92 № 629

"О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин"

Установлено (п. 1), что с 01.07.92 при расчетах доходов и расходов государственного бюджета для всех видов платежно-расчетных отношений государства с предприятиями, объединениями и гражданами, а также для целей налогообложения и бухгалтерского учета применяется курс рубля, котируемый Центральным банком Российской Федерации на основе спроса и предложения на валютном рынке.

2.2

14.06.92 № 630

"О Временном импортном таможенном тарифе Российской Федерации"

Утвержден и введен в действие (п.1) с 01.07.92 Временный импортный тариф Российской Федерации. Ставки этого тарифа действовали до сроков, указанных в пп. 2.3 и 2.4 настоящего приложения.

2.3

07.08.92 № 825

"О частичном изменении по рядка применения Временного импортного таможенного тарифа Российской Федерации"

Установлено (п.1), что с 01.09.92 товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации по контрактам, заключенным после вступления в силу данного Указа, облагаются таможенной пошлиной по новым ставкам Временного импортного тарифа Российской Федерации, приведенным в приложении к данному Указу, и предусмотрено (п.5), что в дальнейшем изменение ставок Временного импортного тарифа Российской Федерации производится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (см. п. 3.4 настоящего приложения). Указанные ставки и положения действовали до 01.04.93 (см. п. 2.4 настоящего приложения).

2.4

15.03.93 № 340

"Об импортном таможенном тарифе Российской Федерации"

Утвержден (п.1) импортный таможенный тариф Российской Федерации. Установлено (п.2), что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, с 01.04.93 облагаются импортными таможенными пошлинами по ставкам Импортного таможенного тарифа Российской Федерации. Установлено (п.4), что изменение ставок Импортного таможенного тарифа Российской Федерации производится Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованному представлению Минэкономики России, МВЭС России и Минфина России.

 

 

 

(О сроках действия пп. 1, 2 и 4 - см. п. 2.7 настоящего приложения).

2.5

27.03.93 № 406

"О пересмотре льгот при осуществлении внешнеэкономической деятельности"

Предусмотрены мероприятия по пересмотру льгот при осуществлении внешнеэкономической деятельности, предоставленных решениями Президента Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в 1992-1993 годах, и установлен порядок предоставления и продления таких льгот в дальнейшем (см. также п. 5.2 настоящего приложения).

2.6

22.12.93 № 2270

"О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней"

Установлено (п.14) для строительных , строительно-монтажных ремонтных организаций оборотом, облагаемым НДС, считать стоимость реализованной строительной продукции (работ, услуг). Расширен (п.19) перечень подакцизных товаров (см. 2.8 настоящего приложения).

 

 

 

Введены (п.25) следующие новые федеральные налоги:

 

 

 

а) специальный налог с предприятий, учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации и обеспечения устойчивой работы предприятий этих отраслей. Определение плательщиков налога и объектов налогообложения, облагаемого оборота, порядка применения налоговых льгот и др. производится в соответствии с Законом Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость". Ставка специального налога установлена в размере 3% налогооблагаемой базы, определяемой в соответствии с указанным Законом;

 

 

 

б) транспортный налог с предприятий, учреждений и организаций (кроме бюджетных) в размере 1% их фонда оплаты труда, с включением уплаченных сумм в себестоимость продукции (работ, услуг). (Указ вступил в силу в части изменения порядка налогообложения с 01.01.94, в остальной части - со дня подписания)

2.7

24.12.93 № 2283

"О признании утратившими силу решений Президента Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"

Поручено (п.1) Совету Министров - Правительству Российской Федерации не позднее 01.01.94 утвердить ставки таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации. Признаны (п.2) утратившими силу пп. 1,2 и 4 Указа Президента Российской Федерации от 15.03.93 N 340 с момента вступления в силу ставок ввозимых таможенных пошлин, упомянутых в п.1 данного Указа.

2.8

24.12.93 № 2292

"О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 22.12. 93 N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней"

Расширен (п.19) перечень подакцизных товаров. К их числу, применяемых в строительном комплексе, дополнительно отнесены бензин автомобилей, покрышки и камеры для шин к легковым автомобилям, в том числе в сборе (кроме направляемых на комплектацию).

3. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

3.1

26.12.91 № 74

"О ставках акцизов на отдельные виды товаров"

Утверждены и введены в действие с 01.01.92 ставки акцизов на отдельные виды товаров, которые с учетом внесенных в них последующих изменений и дополнений действовали до 11.10.93 (см. п. 3.10 настоящего приложения).

 

3.2

15.01.92 № 32

"О таможенных пошлинах на импортные товары"

Поручено (п.3) Государственному таможенному комитету Российской Федерации до введения в действие Таможенного тарифа России (см. п. 2.2 настоящего приложения) пропускать ввозимые на территорию Российской Федерации товары без взимания пошлин и иных сборов и установлено, что плата за таможенные процедуры взимается таможенными органами в порядке, согласованном с Министерством экономики и финансов Российской Федерации. "Инструкцией о порядке взимания сборов за таможенное оформление товаров", выпущенной 23.01.92 Государственным таможенным комитетом Российской Федерации (N 11-20/159) и Министерством экономики и финансов Российской Федерации (N 2-ф), установлена ставка таможенных сборов за таможенное оформление товаров в размере 0,15 процента (0,1 процента - в рублях, 0,05 процента - в валюте расчета с контрагентом). С 01.01.94 действуют ставки таможенных сборов за таможенное оформление товаров, установленные указанием Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 30.12.93 N 01-12/1054. Там же указано, в каких случаях не взимаются таможенные сборы за таможенное оформление товаров.

 

3.3

26.02.92 № 122

"О нормах возмещения командировочных расходов"

Предусмотрено (п.5), что нормы командировочных расходов, установленные данным постановлением для командировок на территории Российской Федерации, применяются также при командировках в государства - бывшие союзные республики, использующие рубль в качестве валюты (действовало до 06.08.92 см. п. 3.7 настоящего приложения).

 

3.4

14.10.92 № 792

"О порядке изменения ставок Временного импортного таможенного тарифа Российской Федерации"

Установлено, что изменение ставок Временного импортного тарифа Российской Федерации производится Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по совместному представлению Министра экономики Российской Федерации, Министра внешних экономических связей Российской Федерации и Министра финансов Российской Федерации.

 

3.5

05.11.92 № 848

"Об использовании иностранных кредитов, представленных Российской Федерации на основании межправительственных соглашений, и о порядке расчета по ним"

Установлено, что неиспользованная часть иностранных кредитов, предоставленных Российской Федерации на основании межправительственных соглашений, подлежит конкурсному распределению между предприятиями (организациями) Российской Федерации или использованию на коммерческих условиях, а также предусмотрен механизм этого использования.

 

3.6

05.11.92 № 856

"Об утверждении Порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации"

Утвержден "Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации", впоследствии уточненный и вошедший в раздел IV "Методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения" Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (см. п. 1.5 настоящего приложения). Постановление вступило в силу с 01.01.93.

 

3.7

22.02.93 № 148

"О размерах и порядке выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории государств республик бывшего СССР"

Установлены с 06.08.92 размеры выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории государств - республик бывшего СССР: а) Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики; б) Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистан, Республики Узбекистан, Украины (действовали для стран, указанных в подпункте "а", до 01.12.93 и для стан, указанных в подпункте "б", до 01.07.93 - см. пп. 3.12 и 4.1 настоящего приложения).

 

3.8

08.06.93 № 531

"Об упорядочении в Российской Федерации строительства объектов, осуществляемого за счет государственных валютных средств и государственных инвестиционных кредитов"

Установлено (п.2), что в случаях, если по результатам подрядных торгов (тендеров) к строительству объектов, осуществляемому за счет государственных валютных средств и государственных иностранных инвестиционных кредитов, привлекается иностранная фирма, следует предусматривать в контрактах максимальное использование изготовляемых в Российской Федерации оборудования и материалов, а также выполнение российскими организациями не менее 30% объема работ и услуг от общего объема строительства.

 

3.9 2

0.06.93 № 582

"О порядке импорта оборудования, приборов и материалов для федеральных государственных нужд"

Предусмотрено: (п.1) освободить на 1993 год от обложения импортными таможенными пошлинами оборудование, приборы и материалы, ввозимые по контрактам: оплата которых финансируется из республиканского бюджета Российской Федерации;

 

 

 

 

в счет кредитов в иностранной валюте, предоставляемых Российской Федерации на основании межправительственных соглашений, погашение которых осуществляется за счет централизованных валютных ресурсов Российской Федерации; за счет погашения зарубежными странами задолженности по кредитам, предоставленным бывшему СССР;

 

 

 

 

(п.3) при закупках товаров в счет кредитов в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации на основании межправительственных соглашений, погашение которых осуществляется за счет кредитов предприятий, получивших право на использование указанных кредитов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.92 N 848 (см. п. 3.5 настоящего приложения), тарифные льготы предоставляются на основаниях и в порядке, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 27.03.93 N 406 "О пересмотре льгот при осуществлении внешнеэкономической деятельности" (см. п. 2.5 настоящего приложения).

 

3.10

30.09.93 № 985

"Об утверждении справок акцизов по отдельным видам товаров"

Утверждены и введены в действие с 11.10.93 ставки акцизов по отдельным видам товаров, в т.ч. по следующим товарам, применяемым в строительном комплексе:

 

 

 

 

 

размеры ставок (в % к стоимости товаров по отпускным ценам)

 

 

 

 

шины для легковых автомобилей

30

 

 

 

 

легковые автомобили (кроме марки "Ока")

35

 

 

 

 

легковые автомобили марки "Ока"

25

 

 

 

 

грузовые автомобили грузоподъемностью

до 1,25 т 25

 

 

 

 

изделия из хрусталя

20

 

 

 

 

ковры и ковровые изделия (определенной номенклатуры)

10

 

3.11

19.11.93 № 1185

"Об изменении ставок акцизов по отдельным видам товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации"

В частичное изменение постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.09.93 N 985 утверждены ставки акцизов по отдельным видам товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, в т.ч. по следующим товарам, применяемым в строительном комплексе:

 

 

 

 

размеры ставок (в % к стоимости товаров по отпускным ценам) предназначенные для перевозки людей легковые автомобили с поршневыми двигателями внутреннего сгорания и объемом цилиндра:

 

 

 

 

1500 см3

35

 

 

 

 

от 1501 до 3000 см3 включительно

50

 

 

 

 

более 3000 см3

70

 

 

 

 

предназначенные для перевозки людей легковые автомобили с дизельным и полудизельным двигателем, использующим топливо с низким октановым числом и объемом цилиндра:

 

 

 

 

до 1500 см3

25

 

 

 

 

от 1501 до 2500 см3 включительно

50

 

 

 

 

свыше 2500 см3

70

 

 

 

 

(постановление вступило в силу с момента его опубликования)

 

3.12

01.12.93 № 1261

"О размерах и порядке выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории иностранных государств"

Установлены (п.1) с 01.12.93 размеры суточных в иностранной валюте при краткосрочных командировках на территории иностранных государств (кроме государств - участников СНГ) и надбавки к указанным суточным в иностранной валюте для отдельных категорий работников.

 

 

 

 

Поручено (п.2) Минфину России и МИД России в необходимых случаях вносить изменения в размеры суточных, предусмотренные данным постановлением, а также устанавливать размеры суточных при краткосрочных командировках в страны, с которыми Российская Федерация не имеет дипломатических отношений.

 

 

 

 

Поручено (п.7) Минфину России по согласованию с МИД России устанавливать предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения за границей для лиц, находящихся в краткосрочных командировках на территории иностранных государств, исходя из стоимости однокомнатного (одноместного) в гостиницах среднего разряда.

 

3.13

30.12.93 № 1372

"Об изменении размера и порядка выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории государств - республик бывшего СССР"

Установлены с 01.01.94 размеры выплаты суточных работникам, направляемым в краткосрочные командировки в Азербайджанскую Республику, Республику Армения, Республику Грузия, Республику Таджикистан; Туркменистан, Республику Узбекистан, Республику Беларусь, Кыргызскую Республику, Республику Казахстан, Республику Молдова, Украину.

 

4. РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

4.1

27.07.93 № 1330-р

 

Установлены с 01.07.93 размеры выплаты суточных работникам, направляемым в краткосрочные командировки в Республику Беларусь, Туркменистан, Республику Узбекистан, Республику Казахстан, Республику Молдова, Украину, Кыргызскую Республику, Республику Таджикистан, Азербайджанскую Республику, Республику Армения и Республику Грузия. Действовали до 01.01.94 (см. п. 3.13 настоящего приложения).

 

5. РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Постановления Верховного Совета Российской Федерации:

 

5.1

30.04.93 № 4912-1

"О внесении дополнений в постановление Верховного Совета Российской Федерации "О применении Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость"

Предусмотрено, что при ввозе на территорию Российской Федерации товаров, происходящих с территории государств - участников СНГ, НДС таможенными органами Российской Федерации не взимается.

 

5.2

21.05.93 № 5005-1

"О введении в действие Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"

Введен (п.1) в действие с 01.07.93 Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе". В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" установлены (п.2) предельные ставки ввозных таможенных пошлин Российской Федерации, применяемые к товарам, происходящим из стран, в торговле с которыми Российской Федерацией применяется режим наиболее благоприятствуемой нации, в размере 100% таможенной стоимости товара.

 

 

 

 

Отменены (п.4) с 01.07.93 все ранее предоставленные льготы, касающиеся уплаты ввозных таможенных пошлин, за исключением льгот, предусмотренных указанным Законом и данным постановлением. Сохранено действие предоставленных льгот по зарегистрированным контрактам до 31.12.93 включительно при условии отражения стоимости объемов таких льгот в республиканском бюджете Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке.

 

5.3

18.06.93 № 5223-1

"О введении в действие Таможенного Кодекса Российской Федерации"

Предусмотрены сроки ввода в действие положений Таможенного Кодекса Российской Федерации (по большинству положений с 01.01.94). Установлены ставки ряда сборов, предусмотренных Таможенным Кодексом Российской Федерации, в т.ч. сборов за выдачу лицензий таможенными органами Российской Федерации, возобновление действия лицензий и сборов за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата.

 

 

 

 

Таможенный Кодекс Российской Федерации (от 18 июня 1993 г. N 5221-1) содержит разделы : I "Общие положения", II "Перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств. Таможенные режимы", III "Таможенные платежи", IV "Таможенное оформление", V "Таможенный контроль", VI "Валютный контроль" и др.

 

 

 

 

В разделе I в числе других положений даны определения понятий "таможенная территория" и "таможенная граница", а также других понятий, использованных в Кодексе.

 

 

 

 

В разделе III: приведен (статья 110) перечень таможенных платежей: 1) таможенная пошлина, 2) НДС, 3) акцизов, 4) сборы за выдачу лицензий таможенными органами Российской Федерации и возобновление действия лицензий, 5) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата, 6) таможенные сборы за таможенное оформление, 7) таможенные сборы за хранение товаров, 8) таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров, 9) плата за информирование и консультирование, 10) плата за принятие предварительного решения, 11) плата за участие в таможенных аукционах;

 

 

 

 

установлена (статья 114) ставка таможенных сборов за таможенное оформление товаров. Размер ставки см. п. 3.2 настоящего приложения;

 

 

 

 

предусмотрено (статья 115), что таможенные сборы за хранение на складах, владельцами которых являются таможенные органы Российской Федерации, взимаются в размерах, определяемых Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, а (статья 116) таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров - в размерах, определяемых тем же Комитетом по согласованию с Минфином России.

 

 


   
Справочник ГОСТов, ТУ, стандартов, норм и правил. СНиП, СанПиН, сертификация, технические условия

Выставки и конференции по рынку металлов и металлопродукции

Установите мобильное приложение Metaltorg: